Перед выборами обещания даются легко. В конце прошлой недели Кабмин рассматривал программу реконструкции "хрущевок", претендующую на то, чтобы стать основой жилищной политики правительства. По словам премьер - министра Юлии Тимошенко, эта программа предусматривает обеспечение качественным жильем "всех людей, которые без жилья или с жильем ненормального качества, причем на долгосрочной основе", а также с учетом возможности предоставления кредита на срок от 15 до 30 лет. Дежа вю?

В Киеве "созрел" очередной социальный конфликт. На этот раз о своих правах заявили инвесторы и застройщики, которые в последние годы, с благословения городских властей, очень вольготно чувствовали себя в столице. Надо заметить, что архитектурно - строительная анархия давно уже вызывает тихое раздражение и громкие протесты киевлян. Но кто же их слышал? Сегодня, как минимум, вынуждены прислушиваться. Получается ли диалог? Вполне возможно, но, считают специалисты, при соблюдении определенных правил...

Новое, хорошее, большое, как известно, лучше видится издалека. На 37 - м этаже нью - йоркской гостиницы родившийся в Канаде украинец из Чикаго с радостным удивлением рассказывал коренному киевлянину о том, как похорошела и изменилась благодаря современным новостройкам украинская столица. Разговор шел на Манхеттене, в окружении известных всему миру небоскребов, но я подумал, что далеко не все у нас так хорошо и, тем более, стоит ли переносить отсюда на украинскую, также стремительно дорожающую, землю буквально все... Похоже, так думают и многие наши сограждане, по тем или иным причинам протестующие против бурно развивающегося высотного жилищного строительства. Причем это "антистроительное" движение сегодня уже в немалой степени беспокоит строителей и даже некоторым образом путает им карты, то бишь производственные планы.

Во вторник 34 крупнейшие частные строительные компании - конкуренты столицы даже собрались на конференцию, чтобы, в числе других проблем, обсудить нависшую над ними угрозу кризиса ("инвестиционным коллапсом на революционном пике" назвал его руководитель компании Dyble W Владимир Геращенко) и выработать соответствующие меры. Одной из наиболее действенных - строители считают информирование общественности, к чему тут же и приступили. Журналисты узнали, что жилищное строительство теперь уже не довольствуется, как при соввласти, лишь двумя видами: квартиры и общежития (хотя и тогда разную цену имели "хрущевки", "чешки" и "сталинки"), а ориентируется на социальное жилье или эконом - класс, бизнес - класс, элит - класс и премиум - класс. Новинкой также стало сооружение жилищных комплексов, которые включают в себя не только благоустроенные современные квартиры, но и всю необходимую человеку инфраструктуру: детские учреждения, места и сооружения для спорта и отдыха, торговые и бытовые предприятия. Разговоры о стремительно растущих ценах первичного рынка на жилье верны лишь отчасти, убеждали журналистов строители - главная разница в ценах возникает именно из - за того, что на рынке появляются дома и квартиры более высокого класса, которых прежде в Украине не строили.

Впрочем, "классификация" выглядела лишь побочным продуктом девелоперских и риэлтерских проблем. Больше всего специалистов строителей взбудоражило активность масс в борьбе за свои права, которая с особой силой проявилась после оранжевой революции. "Появились так называемые профессиональные революционеры, которые перемещаются с флажками и палатками и считают себя вправе останавливать строительство объектов", - жаловался Геращенко.

По его словам, в Киеве заблокировано 35 строек. Он считает абсолютно законными права граждан, но и свои права вести строительство, на которое, согласно закону, получено разрешение (для этого необходимо собрать 314 подписей!), называет не менее законными. Тем более, что строительство можно начать только тогда, когда привлечены инвестиции. Суммы, названные строителями, впечатляют. Это миллионы и десятки миллионов, привлеченные отдельными компаниями на отдельные объекты, и миллиарды долларов, пролившиеся на столицу в целом. Под этим "дождем" появились сотни тысяч рабочих мест. Можно ли от них отказаться только потому, что кому - то что - то не нравится? Если такая ситуация сохранится, то это может привести ко всеобщему правовому нигилизму, предупреждают строители.

Они, правда, не утверждают, что у них имеются готовые решения. Говорят о том, что намерены взаимодействовать с общественностью, добиваться понимания, но главное - совершенствовать законодательную базу, строительные нормы, улучшать проектное дело, более четко зонировать строительство. К примеру, руководитель инвестиционной компании "ХХI век" и депутат Киевсовета Лев Парцхаладзе твердо уверен в том, что в центре столицы нельзя вести высотное строительство.

Можно предположить, что сетования и аргументы строителей будут услышаны не только общественностью, но и правительством. Ведь споры вокруг строек во многом связаны именно с отсутствием социально - направленной государственной политики в сфере жилищного строительства, несовершенством и противоречивостью законов, регулирующих правоотношения сторон в этой сфере. Немалое влияние на развитие этих проблем имеет также коррупция в государственных и муниципальных структурах и циркуляция теневых капиталов между чиновничьими кабинетами и некоторыми строительными конторами. Необходимость в наведении порядка на рынке недвижимости, в выработке продуманной государственной политики в сфере обеспечения граждан Украины жильем, безусловно, назрела. Что бы там ни говорили о новой классификации квартир и домов, пока ситуация стремительно ухудшается: жилье дорожает и становится недоступным уже даже для относительно обеспеченных слоев населения.

Отрадно, что правительство демонстрирует понимание этой проблемы. Оно инициирует программу реконструкции так называемых "хрущевок", возлагая на нее роль своеобразного локомотива, который сможет потянуть на подъем и остальную экономику. Впрочем, отвечая на вопрос "Дня", участники пресс - конференции прямо сказали, что пока не готовы войти в эту программу, поскольку в ходе ее осуществления придется решать те же проблемы, которые мешают им и сегодня. Опыт России, где реконструкция "хрущевок" уже идет и встречается с сопротивлением со стороны проживающих там людей, показывает, что начинать это дело следует с законодательной базы. Так считают украинские строители. В России квартиры в новых домах жителям "хрущевок" выделяются с коэффициентами 1,2 - 1,3 (речь идет об их общей площади). У нас, по словам премьер - министра Юлии Тимошенко, намечается ввести коэффициент 1,5. Но проблема в том, что в таких квартирах, как правило, если не де - факто, то де - юре проживает очень много людей. И даже такая прогрессивная норма их не удовлетворит. Правительство, по слухам, будет привлекать к этому строительству москвичей, у которых уже есть опыт жестких разговоров с недовольными...

ДРУГОЕ МНЕНИЕ

Владимир СМИРНОВ,

заслуженный архитектор Украины, сотрудник института "УкрНИИпроектреставрация":

- Против тотального запрета в градостроительстве. В смысле, нельзя полностью "законсервировать" территорию, и не позволять никому ничего создавать нового в этом ареале. Это действительно чревато тем, что желающих вкладывать средства в украинское строительство может значительно поубавиться. Однако же я против и "оголтелой" застройки (центра - в том числе), которая велась многие годы.

Мера - вот стезя умных. И в качестве такой меры может и должен выступать проект детальной планировки (ПДП) каждого района города. То есть, генеральный план развития столицы определяет общие, основополагающие моменты этого самого развития. А ПДП призвано его детализировать фактически поквартально. И это должно сделать городское начальство. Ведь понятно, что инвестор, задумавший возвести, допустим, жилой дом (к слову, очень жаль, что у нас в основном концентрируют внимание именно на объектах жилья), должен "решить" и обустройство придомового пространства. Ведь подобное сооружение - это не только владельцы новых квартир, но еще и дети, и собаки, и автотранспорт. Однако мы не имеем право навязывать инвестору задание гармонизировать свой объект чуть ли не с "контекстом" всего района.

Еще раз повторю: "тон" должен задавать город. Нам надо наконец регламентировать то строительное безобразие, которое происходит в столице. Если раньше из всего набора средств гармонизации городского пространства мы выбирали путь контраста (новое резко выделяется на фоне старого), то нынче мы ударились в другую крайность: попытку имитировать то, что "выросло" доныне. "Буратинами" мы перестанем быть только в одном случае. Давать разрешение на застройку, но четко обговаривать с инвестором параметры будущего строения: что, как, где и в каком объеме может возникнуть. Потому что такие вещи, как здание отеля на Софиевской площади, положительное решение по вопросу строительства жилого дома одного из министерств на "кромке" урочища Гончары - Кожемяки, застройка самого урочища - это форменная провокация.

Виктор БАЗЫРИН,

архитектор мастерской Валентина Ежова:

- У нас часто грешат нарушениями, когда застройка проектируется в центре сложившегося квартала. Иногда она вроде бы и существующим нормам не противоречит, а жители окружающих домов возмущаются, и нередко - вполне обоснованно. Двойственности подобных ситуаций можно избежать лишь одним способом: когда правилами строительства четко будут определены границы придомовых территорий.

В Киеве действительно сложилось так, что зачастую учитываются интересы не самого города, а инвестора: последний, получается, решает, где стоять его объекту. И нормативная база в ее нынешнем виде нередко не способна этому процессу помешать. Выход может быть один: разработка планов детальной планировки территорий. К слову, их отсутствие все эти годы (с того момента, когда строительство начало возрождаться) наводит на мысль о том, что кое - кому из власть предержащих это было выгодно... Однако вернемся к вопросу разработки ПДП. Дабы избежать конфликтной ситуации и в этом случае, контроль общественных организаций должен быть не просто задекларированным, а фактическим. Город не может не развиваться, новое не может не "вписываться" в старое. Однако современные здания не должны "давить" на историческую архитектуру.

Виталий КНЯЖАНСКИЙ, Наталья МЕЛЬНИК