Застройщики готовы отстаивать свои земельные площадки, а городские власти оказались между молотом и наковальней.

На встречных курсах

Земельно - строительный вопрос стал ключевым в борьбе за мандат депутата Киевсовета по округу N60, в которой участвовали начальник Главного управления земельных ресурсов КГГА Анатолий Муховиков и поддерживаемый нардепами от "Нашей Украины" Петр Головатенко. Сложно сказать, к чему приведут попытки заработать на земле политические дивиденды, - за результаты выборов может завязаться очередная судебная борьба. Но конкретные суммы - от $50 тыс. до $100 тыс. - за снятие пикетов со строительных площадок представители общественности якобы требуют. По крайней мере, так 28 марта заявили на встрече с заместителем председателя Киевсовета Владимиром Яловым некоторые застройщики. По их словам, к ним с подобными предложениями обращались представители организаторов забастовок. Поэтому застройщики, против которых поднялась волна народного протеста, объединились в Ассоциацию инвесторов. Инициаторами ее создания выступили представители 15 инвестиционных и строительных компаний.

Представители Ассоциации возмущены, что на ряде строительных площадок строительство заморожено под давлением организаций Форум спасения Киева и Коалиция участников помаранчевой революции (КУПР). Один из активистов Ассоциации инвесторов, президент группы компаний "Киев - Донбасс" (г.Киев; строительство жилых и офисных зданий) Александр Левин, сообщил, что сейчас заблокированы 28 строительных площадок и 50 находятся под угрозой остановки. По его словам, требования, которые выдвигают участники Форума и КУПРа "к власти - сугубо политические, а к инвесторам - сугубо финансовые".

Гарантии и требования

Ассоциация потребовала от городских властей гарантировать завершение строительных проектов, в противном случае пригрозила обратиться в суд. Правда, какие иски и к кому будут предъявлены, пока неизвестно. Но позиция застройщиков, с точки зрения буквы закона, достаточно сильна: земельные участки им были выделены с соблюдением всех согласовательных процедур, а документы на право аренды или собственности на землю и разрешения на строительство получены на законных основаниях. Поэтому у города нет юридически обоснованных мотивов отменять решения сессий, которые выделяли участки, и отобрать землю у застройщиков теперь можно только через суд.

По словам г - на Левина, инвесторы будут защищать свои инвестиции и в особо сложных случаях потребуют компенсации вложений как от инициаторов пикетов, так и от городской власти. "Ни один городской и даже государственный бюджет таких расходов не потянет", - говорит инвестор. Понятно, что городская власть ни за что не допустит массового исхода застройщиков из столицы, поскольку за счет их отчислений на развитие социальной и инженерно - транспортной инфраструктуры и формируется значительная часть городского бюджета, 68% которого идет на социальные выплаты.

Еще одним требованием застройщиков стало включение их представителей в состав Комиссии Киевсовета по строительству и архитектуре. По идее, членство в Комиссии, кроме всего прочего, позволит инвесторам приблизиться к первоисточнику распределения земельных участков. Председатель Комиссии, он же президент холдинга "Киевгорстрой" Владимир Поляченко, согласился ввести в состав трех коллег и, возможно, даже с правом совещательного голоса. Но при этом отметил, что застройщикам все равно придется получать землю только на конкурентных основах и только для комплексного освоения территорий. По словам г - на Поляченко, город сделает все, чтобы на конкурсах продавалась не просто земля, а готовый инвестиционный проект.

Тем не менее инвесторы опасаются, что даже предоставление земли на конкурентных основах не избавит их от пикетов и народных волнений. "Будет продаваться инвестиционный проект или будут проводиться аукционы, все равно будут проблемы, - говорит президент компании "Киев - Донбасс". - Разница будет только с точки зрения экономики - для инвестора такое получение земли будет дороже, а проблемы будут точно такими же, ведь и сегодня все наши согласования законны". По мнению заместителя директора компании "Горстройинвест" (г. Киев; строительство жилья) Павла Генова, "инвесторы вкладывают в проекты свои кровные деньги. Поэтому, зная, что у них будут проблемы, никто не захочет начинать проект. Проблемы возникают только тогда, когда чиновники относятся к согласованию халатно".

На подобные пассажи городские чиновники заявляют, что сами инвесторы не всегда понимают, на что идут. По словам начальника Главного управления земельных ресурсов КГГА Анатолия Муховикова, получив землю с определенным целевым назначением, инвесторы стремятся выжать из площадки по максимуму: "Когда они начинают проектировать, им все мало. Им нужны объекты выше и шире. Проекты иногда доводят до абсурда". Господин Муховиков считает, что конкурентные основы выделения земли на 80% снимут проблемы, связанные с общественным мнением, поскольку бу - дут предусматривать общественную экспертизу проекта. Правда, ее порядок только разрабатывается, а сама процедура до сих пор не ясна.

Первый заместитель мэра Киева Валерий Борисов еще более откровенен: "Город готов защищать инвесторов, но не собирается выдавать им пропуск в рай. Инвестиционная деятельность - это бизнес, где есть свои риски, и задача бизнесмена их учесть и получить при этом прибыль. Отвод через решение сессии Киевсовета - это максимизация рисков, конкурс и аукцион - это их минимизация".

Однако с правилами игры пока еще не все ясно. Как сообщил Владимир Яловой, обещавший начать эру конкуренции с 1 апреля, Киевсовет примет решение о введении порядка получения земли в столице на конкурентных основах только после общественного обсуждения этого порядка. "Сначала должно пройти общественное обсуждение. Мы опубликуем этот порядок, чтобы все смогли с ним ознакомиться", - сказал он.

Учитывая сложившуюся ситуацию, похоже, и сами инвесторы начинают понимать, что нужен новый подход к получению земли. По словам Александра Левина, принимая новых членов, Ассоциация инвесторов будет "анализировать, насколько профессионально инвестор умеет работать на рынке, насколько он понимает, что строительство нельзя вести на территории парка, детской площадки". В то же время он признает, что сегодня "в центре Киева вообще нет непроблемных участков, но инвестор идет на них, потому что видит инвестиционную привлекательность".