Под напряженными дискуссиями о будущем аграрных преобразований подведена очередная черта: Президент ветировал новый закон о продлении отсрочки на торговлю землей до 2008 года.

Вряд ли кто прогнозировал в уже далеком 2001 году, когда Верховная Рада приняла новый Земельный кодекс, сколь болезненный путь придется пройти участникам процесса в ходе реализации переходных положений документа.

Напомним, в соответствии с ними, 1 января 2005 года должна стартовать торговля наделами - важнейшее условие развития либеральной экономики. Депутаты отвели три года для подготовки нормативных актов, дополняющих кодекс, однако некоторые из законов пока не приняты. Но вместо ускорения процесса, в июне нынешнего года избранники продлили мораторий на торговлю участками.

Главный пахотный документ пополнился изменениями, запретившими гражданам и юридическим лицам продавать аграрные наделы до 1 января 2007 года. Селянам позволили только обменивать землю или передавать ее по наследству.

Поправки также продлили до 1 января 2007 года - запрет на внесение прав на пай в уставные фонды хозобществ. К тому же до 1 января 2015 года крестьянам и предприятиям возбранялось иметь в собственности более 100 га пахоты. И, наконец, закон продлил до 1 января 2010 - го конечный срок оформления прав собственности на паи.

Рыночники раскритиковали такой шаг. По их словам, в итоге инвесторы утратят интерес к селу, ухудшится состояние почвы, укоренятся теневые схемы купли - продажи участков, а крестьяне так и останутся крепостными на своей земле.

Вскоре с экономистами солидаризировался глава государства. Отметив, что земля должна стать капиталом, а из - за продления моратория на торговлю наделами село ежегодно теряло бы до 8 млрд. грн. займов, Леонид Кучма ветировал антиреформаторский закон.

Впрочем, рутинеры не отступили. Ассоциация фермеров и частных землевладельцев, прежде отстаивающая либеральные принципы развития села, обратилась в парламент с инициативой повторно продлить мораторий на продажу участков. Довод: 70% таких хозяйств в упадке, а отмена моратория якобы приведет к распродаже пахоты.

Аграрный парламентский комитет, возглавляемый фермерским руководителем Иваном Томичем, не стал мешкать - Верховная Рада получила рекомендацию преодолеть вето Президента. Однако расклад сил не позволял набрать 300 голосов, поэтому консерваторы пошли другим путем. Взамен ветированного акта в зал под стеклянным куполом внесли другой, еще более реакционный проект похожего содержания. Прежними были и аргументы авторов.

"Нам нужно принять около сорока законов. К тому же сегодня выдано только 60% госактов частной собственности", - сказал, выступая на заседании Рады нардеп Роман Ткач. О том, что эти недоработки касаются исключительно самих депутатов, скромно умалчивалось.

Тем временем, отмечали эксперты, до конца года можно спокойно принять недостающие документы. Изо всех сил пытался убедить в этом депутатов и первый заместитель главы Госкомзема Николай Гарбуз. По его словам, выдача 70% госактов и частичная готовность еще 17% бумаг не дают оснований для блокирования реформ на селе. Пугаться торговли не стоит, указал чиновник: в Молдавии и России, где пахотой уже торгуют, в обороте лишь 3% полей.

Тем не менее Верховная Рада приняла закон, продлив мораторий на продажу земли до 1 января 2008 года. До 2015 - го гражданам запретили владеть участком более 100 га, разрешив превысить этот размер только при получении наследства. Депутаты также перенесли граничный срок оформления права собственности или аренды на участки с 1 января 2005 года до 1 января 2010 года.

Шансы у нового моратория невелики, спрогнозировали тогда "Ведомости". И оказались правы: на днях Леонид Кучма ветировал продление моратория, вернув в парламент принятый депутатами закон. "Если мы заблокируем в следующем году приватизацию земли, я не вижу перспектив в развитии сельского хозяйства", - сказал Леонид Кучма.

Земельная эволюция в стране продолжается.

СПРАВКА "ВЕДОМОСТЕЙ"

В Украине более 60 млн. га земли, в том числе 41,8 млн. га - аграрные угодья, из них 33 млн. га - пахота. Около 30 млн. га распаеваны, средний размер пая - 4 га. Зарубежные эксперты оценивают один гектар отечественной земли в 10 тыс. долл., чиновники Госкомзема - в 10 тыс. грн. По данным ведомства, суммарная стоимость пахоты, которую можно использовать как залог под инвестиции, - 400 млрд. грн.

Иван КОВАЛЬ