Вчера президент Виктор Ющенко заявил о подписании нового указа о назначении досрочных парламентских выборов. Согласно указу, выборы в Верховную раду состоятся 24 июня. Этому заявлению предшествовало первое заседание рабочей группы по урегулированию политического кризиса, в которую вошли представители коалиции, оппозиции, Кабинета министров и секретариата президента. Вчера в распоряжении Ъ оказались требования обеих сторон. Их анализ показывает, что в предложениях сторон больше различий, чем общих моментов.

Вчера выпуски новостей на центральных телеканалах были прерваны экстренным обращением президента к народу. По информации Ъ, это обращение в секретариате президента (СП) начало готовиться не раньше 19 часов. Виктор Ющенко выступал в прямом эфире. "Выборы будут", - сразу же заявил президент. Он в очередной раз объяснил, почему 2 апреля был подписан указ о роспуске парламента. При этом президент оговорился и заявил, что выборы должны были состояться 25 мая, а не 27 - го, как говорится в указе. "Я выполнил свою обязанность как президент Украины. Я защитил национальную Конституцию, собственно говоря, я выполнил свою присягу перед вами", - резюмировал первую часть своего выступления глава государства. Вторая часть выступления была посвящена ситуации, которая сложилась после того как он подписал указ о роспуске Рады. Виктор Ющенко сообщил, что в Центризбиркоме нет кворума, что делает невозможным проведение выборов 27 мая. Он рассказал об определении Высшего административного суда, в котором речь идет о нарушении срока и порядка создания окружных избирательных комиссий. Президент напомнил об отказе правительства финансировать выборы.

- Я повторяю: парламентские выборы на Украине состоятся, - подчеркнул президент. - Это единственный способ привить украинскому политикуму ощущение ответственности. Перед каждым из вас. Потому что вы являетесь властью и реальной силой. Вы являетесь реальным хозяином страны. Вы - носитель власти и формируете власть.

Уже в конце выступления оказалось, что все вышесказанное было преамбулой и готовила слушателя к новому решительному шагу главы государства.

- Итак, выборы будут. Мы проведем их честно, спокойно и демократично, как и положено европейской стране. Для проведения выборов надлежащим образом, для демократичного решения проблем страны и руководствуясь 5 статьей Конституции, я подписываю указ о назначении внеочередных выборов в Верховную раду на 24 июня 2007 года, - заявил Виктор Ющенко. - Мой шаг отражает взвешенное отношение к развитию ситуации и конструктивную политическую волю. Украине нужны изменения. Вы, украинский народ, заслуживаете лучшей судьбы и лучшей политики. Для этого я полон всей надлежащей и решительной воли. Спасибо за внимание".

По всей видимости, заявление Виктора Ющенко стало реакцией на вчерашние безрезультатные переговоры с участием представителей СП, правительства, коалиции и оппозиции. Переговоры длились практически весь день и проходили на третьем этаже малой резиденции президента ("Дом с химерами"). По некоторой информации они стали логическим продолжением закрытой встречи Виктора Ющенко с премьер - министром Виктором Януковичем, состоявшейся в понедельник.

- Удалось сегодня хоть чего - то добиться? - спросил Ъ после встречи у лидера "Нашей Украины" Вячеслава Кириленко.

- Я думаю... что на данный момент нет. Так как коалиция и правительство продолжают настаивать на невозможности проведения досрочных выборов, более того, на их нецелесообразности.

Аналогичную оценку переговорам дала и координатор большинства Раиса Богатырева.

- Я не вижу в их (президента и оппозиции - Ъ) предложениях ничего, что могло бы нас убедить отказаться от нашей позиции, - сказала она. - Разговора о выборах не может быть, пока не будет решения Конституционного суда.

Вчера в распоряжении Ъ оказались документы, на основании которых стороны пытались найти компромисс. В двух вариантах урегулирования политического кризиса, предложенных президентом (он еще известен как "15 требований Виктора Ющенко") и коалицией можно найти всего несколько общих позиций. В большинстве же пунктов они полностью противоречат друг другу.

Следует заметить, что вчера эти документы впервые были вынесены на обсуждение в широком формате, так как ранее они были предметом обсуждения только президента и премьера. В первом пункте плана урегулирования, предложенного Виктором Ющенко, предлагается установить мораторий на любые действия со стороны парламента и правительства, которые бы еще больше обострили нынешний конфликт, например, не проводить заседания Рады. Коалиция же настаивает на том, чтобы до вынесения Конституционным судом (КС) решения о соответствии указа Основному закону, все институты власти - президент, ВР и Кабмин осуществляли свою деятельность так же, как и до подписания указа о роспуске парламента.

Самое принципиальное противоречие документов касается работы КС. Парламентское большинство предлагает "предпринять исчерпывающие меры для создания условий нормальной работы Конституционного суда" и обратиться в КС с просьбой ускорить рассмотрение указа президента. Виктор Ющенко наоборот - предлагает совместно с премьер - министром обратиться в КС с просьбой отложить рассмотрение этого указа до "достижения политического компромисса".

Президент и коалиция также предлагают свои пакеты законопроектов для немедленного принятия Верховной радой. Среди 16 документов, предложенных президентом - закон "Об оппозиции", об императивном мандате для депутатов Верховной рады, "Об Универсале национального единства" и "Об уголовной ответственности за отрицание голодомора и холокоста". Также предлагается принять закон о регламенте Верховной рады, в котором должно быть прописано внедрение биометрической системы голосования - "отпечатком пальца". Коалиция из этого перечня указала лишь один закон, в который она готова внести изменения - новую редакцию закона "О Кабинете министров". При этом в перечне большинства указаны закон "О президенте Украины" и "О специальных следственных комиссиях".

Наиболее провокативными являются пять дополнительных требований президента к парламенту. Помимо уже звучавших - например, отменить постановления, принятые Радой после 22 марта, Виктор Ющенко предлагает утвердить предложенного им кандидата на пост главы СБУ. Наибольшее же сопротивление у коалиции может вызвать последнее требование главы государства - дать согласие на увольнение генерального прокурора и на назначение новой, согласованной с ним кандидатуры.

После вчерашнего заявления президента о новой дате выборов ведение переговоров с коалицией может значительно ухудшиться. "Мы ждали решения Конституционного суда еще до 1 мая, президент об этом знал, также как знал, что это решение будет не в его пользу. Перенесение даты выборов - это всего лишь превентивный шаг", - признался вчера Ъ один из лидеров Партии регионов. Интересно, что на момент сдачи номера в печать, неизвестной оставалась юридическая формулировка перенесения даты выборов. Из выступления Виктора Ющенко следует, что президент издает новый указ о роспуске Верховной рады. На это указывает и то, что 24 июня истекает 60 - дневный срок, который, согласно Конституции, отводится на ведение агитации.

В любом случае, издание нового указа ставит под вопрос целесообразность продолжения рассмотрения Конституционным судом указа от 2 апреля. Впрочем, вчера в Партии регионов Ъ сказали, что новое представление будет готово уже сегодня к двум часам дня.

МУСТАФА Ъ - НАЙЕМ, ВЯЧЕСЛАВ Ъ - СИРМАН

План Виктора Ющенко

- устанавливается мораторий на принятие сторонами каких - либо решений и совершение действий, которые бы обострили политическую ситуацию;

- президент и премьер - министр обращаются в Конституционный суд с просьбой отложить рассмотрение дела относительно указа президента "О досрочном прекращении полномочий Верховной рады" до достижения политического компромисса;

- президент и премьер - министр при участии кого - либо из европейских лидеров объявляют этот план и пакет по политическому компромиссу;

- формируется рабочая группа в составе представителей коалиции, оппозиции и президента, которая для реализации политического компромисса готовит соответствующие проекты законов, указов президента, постановлений Верховной рады и Кабинета министров, политических заявлений и др.;

- президент, Верховная рада и Кабинет министров синхронно принимают все решения, предусмотренные пакетом;

- по результатам рассмотрения пакета принимается отдельное политическое решение о дате досрочных выборов в парламент.

План коалиции

- Стороны обязуются создать условия для нормальной работы Конституционного суда и обращаются в КС с просьбой относительно ускорения рассмотрения указа президента "О досрочном прекращении полномочий Верховной рады". Обещают выполнить решение Конституционного суда;

- стороны соглашаются с тем, что до принятия соответствующего решения КС все институты власти осуществляют свою деятельность таким способом, который применялся до 2 апреля;

- стороны обращаются к своим сторонникам с призывом прекратить массовые акции протеста. Соглашаются на введение до 9 мая 2007 года моратория на любые действия политического характера;

- в течение недели с момента подписания плана стороны создают рабочую группу по подготовке изменений в Конституцию, которая должна до следующей сессии Рады подготовить проект изменений в Конституцию;

- в течение трех дней при участии представителей коалиции и оппозиции формируется рабочая группа для подготовки следующих законопроектов:

- "О регламенте работы Верховной рады";

- "Об основах внешней и внутренней политики";

- изменений и дополнений к закону "О Кабинете министров";

- "О президенте Украины";

- "О специальных следственных комиссиях"

- "Об изменениях к закону 'О выборах народных депутатов'";

- в течение месяца стороны обязуются доукомплектовать состав Центризбиркома с условием соблюдения принципа пропорционального представительства в составе ЦИКа парламентских политических сил;

- стороны поручают рабочей группе в течение двух месяцев обработать пакет важнейших законопроектов социально - экономического и гуманитарного направления;

- принимается решение о подготовке в двухдневный срок совместного обращения к украинскому народу.