Последний день работы второй сессии Верховной Рады V созыва стал черным днем для президента Виктора Ющенко. Преодоление его вето на закон "О Кабинете министров" лишило главу государства рычагов влияния на правительство

В обмен на голоса бютовцев, поспособствовавших преодолению вето на закон о Кабмине и внесению изменений в закон "О банках и банковской деятельности", коалиция поддержала в первом чтении закон "О парламентской оппозиции" и норму об императивном мандате для депутатов местных советов.

Теперь глава государства потерял последние рычаги воздействия на правительство, а фракция "Нашей Украины" оказалась без влияния на работу парламента.

Зато Юлия Тимошенко, если закон об оппозиции пройдет все круги утверждения, получит право формировать оппозиционное правительство, руководство в 12 комитетах Рады (половины из которых еще нет) и назначать первых заместителей глав комитетов, кроме тех, которые возглавляют представители оппозиции. Лидер оппозиции сможет влиять на формирование персонального состава Счетной палаты, совета НБУ, Национального совета по вопросам телевидения и радиовещания и Высшего совета юстиции. Также оппозиция получит право финансироваться из государственного бюджета.

Скорее всего, президент ветирует закон об оппозиции, как и все прочие законы, которые Верховная Рада приняла после преодоления вето на закон о Кабмине. Как заявил в прошлую пятницу первый заместитель главы секретариата Арсений Яценюк, именно такое решение принял Виктор Ющенко. По словам господина Яценюка, президент намерен обратиться в Конституционный суд относительно легитимности закона "О Кабинете министров". А представители фракции "Нашей Украины" после неудачной попытки блокирования трибуны в прошлую пятницу обвинили БЮТ и коалицию в сговоре с целью антиконституционного переворота.

Лидер БЮТ, укрепившая свои позиции в регионах благодаря норме об императивном мандате для местных депутатов, отвергла все обвинения в свой адрес. Она заявила, что не расстается с намерением добиться через Конституционный суд отмены политреформы и назначения досрочных парламентских выборов. В то же время источники "і" во фракции БЮТ сообщили, что соответствующего представления в КС еще нет.

Комментируя слухи о стратегическом сотрудничестве БЮТ с регионалами, Юлия Тимошенко заявила, что не подписывала универсалов и не создавала общего правительства с Виктором Януковичем: "Если необходимо, мы будем голосовать за одни и те же проекты, но это единоразовое голосование, а не совместное стратегическое голосование". В начале 2006 г. после подписания газовых соглашений с Россией регионалы и БЮТ вместе голосовали за отставку правительства Юрия Еханурова.

А заместитель парламентской фракции Партии регионов Василий Хара сообщил "і", что не видит в консолидированном голосовании коалиции и БЮТ ничего преступного: "Если мы дали слово, то выполним обещания, данные БЮТ по поддержке закона об оппозиции".

Полномочия президента до и после преодоления его вето на закон "О Кабинете министров"

До

* Кандидатура премьер - министра вносится на рассмотрение Рады президентом

* Кандидатуры министров обороны и иностранных дел вносится на рассмотрение Рады президентом

* Президент имел возможность влиять на программу правительства

* Президент мог потребовать отставки Кабмина

* Президент мог своими указами назначать заместителей министров и т.д.

После

* Если президент не вносит кандидатуру премьера в установленный Конституцией срок, то его вносит парламентская коалиция

* Если президент не вносит кандидатуры глав МИД и Минобороны в установленный законами срок, то их вносит парламентская коалиция

* Программа правительства утверждается постановлением Рады, которое не может быть ветировано главой государства

* Отставка Кабмина возможна только в случае принятия Радой соответствующей резолюции о недоверии, отставки премьера согласно поданному им заявлению, прекращения полномочий премьера по состоянию здоровья или смерти главы правительства

* Кабмин назначает и увольняет руководителей центральных органов исполнительной власти, членов коллегиальных центральных органов исполнительной власти, которые не входят в состав правительства; первых заместителей и заместителей министров и руководителей органов центральной власти, координируемых правительством

Алексей ПЕДОСЕНКО