Согласно проекту, возмещению за счет фонда подлежат вклады членов КС в тех союзах, где введена временная администрация или начата ликвидационная процедура, а также в случае невозможности получения вклада в течение трех месяцев после вступления в силу судебного решения о возврате средств.

Возмещению подлежат вклады и проценты, не превышающие трехкратной учетной ставки НБУ (по состоянию на 8 апреля учетная ставка составила 10%). При этом в документе не говорится о том, какая именно сумма вклада будет гарантироваться фондом. "Расчет суммы будет проводиться исходя из средней суммы депозита членов КС, а также в зависимости от того, будет ли государство принимать участие в создании фонда", - объясняет Иван Вышневский, глава правления ОКС.

Участие в фонде будет добровольным. По словам господина Вышневского, это вовсе не означает, что часть КС сможет не вступать в фонд. "Чтобы сделать участие в фонде гарантирования обязательным, необходимо внести изменения в профильный закон. До того времени обязать КС вступать в фонд гарантирования вкладов никто не может", - пояснил он.

Фонд будет наполняться за счет вступительных, ежеквартальных и специальных взносов. Вступительный взнос - 0,3% активов КС, ежеквартальный взнос для союзов участников стабфондов, созданных при ассоциациях, - 0,125% от суммы взносов (с процентами), для КС, которые не являются членами стабфондов, - 0,19%. Кроме этого, если текущих доходов фонда недостаточно для выполнения им обязательств перед членами КС, совет фонда совместно с Госфинуслуг может принять решение об уплате союзами специальных взносов (но они должны быть не больше регулярного взноса за год). Кроме этого, фонд может получать кредиты от Кабмина, Нацбанка, других банков или кредиторов и инвестировать деньги в госбумаги или держать на депозитном счете в НБУ.

По словам директора департамента надзора за деятельностью кредитных союзов Госфинуслуг Андрея Оленчика, проект уже направлен в Минфин и разослан участникам рабочей группы. "Официальных комментариев по поводу этого проекта не поступало. Документ должен пройти финансовый и юридический анализ, но его вполне можно брать за основу", - отметил регулятор. По его словам, гарантированная фондом сумма вряд ли превысит 25 тыс. грн., поскольку удельный вес депозитов в КС, превышающих эту сумму, невелик.

При обеих ассоциациях кредитных союзов (НАКСУ и ВАКС) сейчас реализуются проекты по гарантированию вкладов. В НАКСУ в конце прошлого года было принято решение о создании программы гарантирования вкладов как дополнительной составляющей стабилизационного фонда. Все члены ассоциации, а их сейчас 173, вносят в стабилизационный фонд НАКСУ 1% от активов и дополнительно будут вносить в программу гарантирования вкладов 0,01% принятых депозитов ежеквартально. Программа построена на солидарной основе - после выплаты пострадавшим вкладчикам союза эти средства должны быть возвращены в фонд на счет взыскания долгов союза. Если же вернуть деньги союз не может, то все КС платят дополнительные невозвратные взносы в фонд.

"В проекте, переданном в Минфин, много общего с нашим проектом. Поэтому мы готовы сотрудничать в разработке этого документа и не намерены готовить альтернативный документ", - отметил Петр Козинец, президент НАКСУ.

В ВАКС построена трехуровневая система защиты депозитов. Первый уровень обеспечивает сам союз - минимизирует риски, повышает капитализацию, внедряет практику внутреннего мониторинга и раскрытия информации. Второй уровень обеспечивает "Программа защиты вкладов", которая осуществляет мониторинг оценки финансового состояния КС, разрабатывает план восстановления финансовой стабильности и в случае необходимости вводит в КС временную администрацию. Третий уровень - предоставление КС дополнительных гарантий вкладчикам путем страхования депозитов. Для этого была создана "Украинская страховая компания кредитных союзов".

Регина ДАЦЮК