Чиновники продолжают готовит население к очередному витку повышения коммунальных тарифов. При этом в правительстве заверяют, что субсидии станет получать легче, а главное, денег хватит на всех. Однако цифры свидетельствуют, что это не совсем так.

Минтруда посчитало, что в 2007 году субсидии на покрытие расходов на коммунальные платежи будут получать около 1,6 млн. семей. Расчет видимо делался так. В 2006 году цены на коммунальные тарифы повысило чуть более трети украинских городов, а количество получателей субсидий возросло с 520 тыс. до 1,234 млн. семей. Если все желающие уже оформили субсидии, то при повышении цен на услуги ЖКХ остальными городами количество получателей помощи от государства увеличится до 1,6 млн. семей. Но если предположить, что еще не все желающие подали заявления или, что повышение цен на услуги ЖКХ может произойти еще раз, то претендентов на субсидии окажется намного больше.

Эксперты говорят, что в потенциальных претендентах на получение субсидий окажется около 2,5 млн. семей. На практике же их действительно будет не более 1,6 млн. Как ни странно, но поможет государству в сохранении плановых показательней принятое Кабмином 12 декабря прошлого года решение об упрощении процедуры получения субсидий. Заботясь о гражданах, правительство уменьшило количество справок, которые необходимо предоставить для получения помощи. Правда, тут же появилось другое требование - необходимо самостоятельно заполнить заявление и декларацию о доходах и имущественном положении. В нем требуется указать все - состав семьи, ее совокупный доход, движимое и недвижимое имущество, принаждлежащее членам семьи. По словам министра труда Михаила Папиева, "при обнаружении в декларации неправильной информации выплата субсидий будет прекращена. После чего семья должна будет вернуть государству сумму, которая была получена ею в виде субсидий". Причем под неправильной информацией подразумевается любая ошибка. Можно предположить, что далеко не все помнят площадь дачи вплоть до второго знака после запятой или размер балкона, а значит, в случае переваливания количества получателей субсидий за критическую массу в доброй половине деклараций при желании можно обнаружить ошибки.

Впрочем, и на оговоренное ранее количество получателей субсидий денег может не хватить. По данным Минфина в прошлом году общий объем перечисленной из общего бюджета субвенций на предоставление субсидий составил 2,215 млрд. грн. При этом, в пресс - службе Минтруда " k:" сообщили, что в 2007 году в бюджете на эти цели запланировано 5,4 млрд. грн. Казалось бы, увеличив 2,5 раза объем средств, предназначенных на этот вид социальной помощи правительство полностью подготовилось к увеличению числа получателей коммунальных субсидий. Но это не совсем так. По словам вице - премьер - министра Дмитрия Табачника, непосредственно на субсидии Кабмин собирается выделить лишь около 2,5 млрд. грн., остальные почти 3 млрд. пойдут в теплокоммунэнерго на погашение разницы рыночной и льготной цены газа. То есть рост субсидий составит всего 13% по сравнению с прошлым годом. При готовящемся новом повышении тарифов этого явно не достаточно.

НКРЭ уже успела сообщить о том. что в нынешнем году планируется в среднем на 18% повысить цены на электроэнергию для потребителей. Что касается цен на тепло, то Кабмин "высказал предположение", что во избежание скачкообразного роста цен на энергоносители следует постепенно поднимать их стоимость на 20 - 25% каждое полугодие до момента приведения в соответствие с рыночной ценой. Вероятно, местные советы воспользуются советом, и тогда услуги ЖКХ к концу 2007 года подорожают еще на 40 - 50%. По подсчетам экспертов, казне придется выделить местным бюджетам около 5,2 млрд грн на субсидирование. Итого в бюджете 2007 года на компенсацию роста цен на услуги ЖКХ не хватает порядка 2,7 млрд. грн.

Суммы, необходимые для выплаты субсидий, заставляют задуматься, стоила ли игра свеч. По деньгам правительство не выиграло ничего, ведь компенсация коммунальным службам за нерентабельные тарифы вряд ли была большей, чем субсидии для населения. Но с точки зрения получения частными компаниями бюджетных средств выгода налицо - в госбюджете впервые заложена сумма, предназначенная непосредственно "тепловым" компаниям. Ранее "тепловики" с боями выбивали эти суммы из местных бюджетов. Правительство же в свою очередь сделало еще один шаг в деле централизации финансовых потоков.

Проигравшими в этой ситуации оказываются население и местные власти. Первые, чтобы там не говорили о субсидиях, вынуждены будут платить больше в связи с повышением тарифов. Что касается местных властей, то в первый же рабочий день нового года Вице - премьер - министр Андрей Клюев "напомнил" главам областей бюджетную норму, согласно которой в 2007 году регионы будут получать из бюджета субвенции на субсидии пропорционально уровню проплаты за энергоносители. "Если уровень проплаты 49%, то пропорционально вы получите деньги", - заявил г - н Клюев. А долги областей только за потребленный газ по состоянию на 1 января 2007 года превысили 1 млрд. грн. Получается интересная схема - местная власть, начислившая субсидию, но имеющая задолженность за энергоносители 30%, получит из бюджета только 70% необходимой суммы. Именно эту сумму она сможет отдать коммунальным предприятиям, и именно столько последние заплатят поставщикам энергоносителей. В итоге задолженность вырастет, и в следующем месяце местная власть из бюджета получит еще меньшую сумму. Как из этой ситуации будут выпутываться местные власти страшно даже предположить.

Еще интереснее ситуация с наименее защищенными гражданами, которым правительство снизило стоимость жилищно - коммунальных услуг до 15% совокупного дохода семьи - пенсионерам и инвалидам. Мало того, что для них перечень предоставляемых в отдел субсидий бумаг по - прежнему бесконечен, оказывается, на такую льготу могут претендовать только люди с доходом менее 50% среднего прожиточного минимума (с 1 января этого года это 246 грн). Кстати, в этой связи "приятно удивил" Леонид Черновецкий, который решил еще сделать пенсионерам новогодний подарок - для них лимит оплаты коммунальных услуг в Киеве снижен с 15 до 10%. Правда, как оказалось, в Киеве проблематично найти пенсионера, получающего 246 грн. в месяц.

Виктория Пода