Глава миссии Украины при Европейском Союзе Роман Шпек сообщил вчера о занижении украинской статистикой показателей импорта товаров из ЕС с целью "избежания их налогообложения". Только за 10 месяцев 2006 года данные об импорте европейской продукции оказались меньше данных Брюсселя на 4,5 млрд евро. В Госкомстате и Минэкономики отвергают эти обвинения, объясняя несовпадение информации различием методик расчета Украины и Европы. Эксперты же считают вероятной причиной несоответствия сведений недостаточный таможенный контроль на Украине.

Вчера глава миссии Украины при Европейском Союзе Роман Шпек заявил о значительном расхождении статистических данных о товарообороте между Украиной и ЕС. Так, по словам чиновника, показатели Госкомстата Украины и организации статистики Европейской комиссии (Евростат) внешней торговли имеют расхождения "от 300 млн до 3 млрд евро в год". "Это существенные цифры, и мы должны разобраться в этом: или это непонятный 'дутый' экспорт, или занижение цифр объемов импорта, - сказал глава миссии. - Возможно, здесь есть попытки избежать налогообложения". Сейчас миссия Украины работает вместе с Госкомстатом и Минэкономики над устранением этих противоречий. Напомним, что данная проблема ранее неоднократно поднималась как в ходе официальных, так и неофициальных переговоров украинской делегации с еврочиновниками.

Следует отметить, что согласно показателям Евростата, товарооборот Украины с ЕС за январь - октябрь 2006 года составил 21,35 млрд евро. Вместе с тем, по информации Госкомстата, товарооборот Украина - ЕС за этот период составил всего 16,8 млрд евро. Примечательно, что данные экспорта украинских товаров отличаются незначительно: Евростат - 7,154 млрд евро, Госкомстат - 7,13 млрд евро. Более существенно отличаются сведения об импорте продукции на Украину: Евростат говорит о 14,2 млрд евро импорта европейских товаров, а Госкомстат о 9,7 млрд евро. В итоге европейские и украинские показатели отличаются на 4,5 млрд евро, что составляет 46% от официального украинского импорта.

Как сообщил Ъ директор департамента статистики торговли Госкомстата Анатолий Фризоренко, Украина и Евросоюз используют различные методики подсчета статистических данных, поэтому разночтения в оценке торговых потоков возникают постоянно. Так, при оценке экспорта с Украины в Европу фиксируется 3 - процентная погрешность, а при импорте продукции из стран ЕС - 24%. "Во всем мире данные между импортом одной страны и экспортом другой всегда расходятся, и трагедии никто из этого не делает, - заявил чиновник. - Например, Украина ведет учет по методологии ООН, учитывая все, что вышло или вошло в страну, а ЕС - по особой системе со специальными зонами, которые не учитываются статистикой". Господин Фризоренко считает, что несоответствия вызваны не "дутым" экспортом, а отсутствием внутри ЕС границ, ведь "товар, проходящий транзитом через Европу, на польско - украинской границе часто фиксируется как продукция Евросоюза".

По данным Минэкономики, по итогам I полугодия 2006 года основными товарами европейского импорта на Украину являются продукция машиностроения (29,9% общего объема импорта), химической промышленности (16,1%) и транспортные средства (9,3%). Кроме того, существенную долю импорта занимают полимерные, целлюлозные материалы, текстиль, продукция животного и растительного происхождения, а также готовые пищевые продукты.

Различие методик как основную причину несоответствий называют и в Минэкономики. По словам директора департамента сотрудничества с Евросоюзом Минэкономики Натальи Рябцовой, их специалисты фиксируют стабильность совпадения данных по импорту в ЕС и такое же стабильное несовпадение показателей по импорту на Украину. "С одной стороны, такая разница носит постоянный характер, что свидетельствует о методологическом происхождении, - сказала она, - с другой, такая избирательность расхождений не может не вызывать вопросов".

Впрочем, эксперты считают более значимой причиной несоответствия данных их искажение на таможне для снижения уплаты импортных сборов. Аналитик центра "CASE - Украина" Виталий Ваврищук сообщил, что подобная ситуация характерна не только для торговли с ЕС, но и с другими странами, например Китаем. "Экспортер заинтересован декларировать полную стоимость товара, чтобы в полной мере получить компенсацию по НДС, - отметил эксперт. - А при ввозе на Украину происходит существенное занижение таможенной стоимости по многим товарам, в частности продукции пищевой и текстильной промышленности". По оценке эксперта Института мировой экономики и международных отношений НАН Украины Валерия Новицкого, информация Евростата является более точной, так как европейские таможенники в полной мере регистрируют всю продукцию, а украинские - "имеют свой интерес в принятии деклараций с заниженной стоимостью".

ЮРИЙ Ъ - ПАНЧЕНКО