Ни Содружества Независимых Государств, ни Единого экономического пространства больше нет. Остаются только вывески СНГ и ЕЭП, под которыми еще несколько лет будет удобно проводить встречи лидерам постсоветских государств для обсуждения текущих вопросов по экономическому или гуманитарному сотрудничеству. Уже на саммите глав - стран СНГ, приуроченному к празднованию тысячелетия Казани, постсоветские лидеры действительно продемонстрировали, для чего им нужны подобные собрания

Нельзя сказать, что поездка украинской делегации на праздник в Казани была полностью бесполезной. Во - первых, президенты стран содружества поздравили ООН с ее 60 - летием. Во - вторых, объявили следующий, 2006 - й год годом СНГ. В - третьих, выдвинули кандидатуру Казахстана на председательство в ОБСЕ на 2009 год. В более широком смысле СНГ полезен, чтобы признавать квалификацию дипломов и научных степеней, полученных в советских ВУЗах. Унификация трудового стажа для миллионов рабочих, начинавших свою трудовую карьеру при СССР, также входит в приоритет совместных задач, озвученных в Казани лидерами стран СНГ.

О делах и реальных проблемах в Казани говорили мало. Основное свое время президенты посвятили неформальному общению. К примеру, в субботу большую часть дня Виктор Ющенко, известный своим увлечением полезными в сельском хозяйстве медоносными насекомыми, в компании других глав государств наслаждался успехами татарского коневодства на президентских скачках, прошедших в субботу 27 августа. Россия не пожалела $30 млн. только на модернизацию местного ипподрома. Победитель гонок, кстати, получил 5 млн. руб., что примерно соответствует 875 тыс. грн. С другой стороны, забавы для президентов и не должны стоить дешево.

Неформальная обстановка на встрече в Казани отнюдь не способствовала решению действительно острых вопросов, для согласования которых украинская делегация приехала в Татарстан. Украина, еще четыре месяца назад заявившая, что она не является членом СНГ, так как не подписывала устав этого Содружества, так и не получила ответ, чем СНГ лучше, чем одобряемое на Западе украинско - литовско - грузинско - польское Сотрудничество политического выбора. Украинская идея создания в рамках СНГ зоны свободной торговли без лимитов и ограничений так и осталась никем из участников проекта не подержанной инициативой. Схема апробирования безлимитной торговой зоны в рамках четырехстороннего ЕЭП также провалилась в Казани. Украина не имеет права вступать в таможенный союз с Россией, Казахстаном и Беларусью, так как Евросоюз еще в начале 2005 года заявил о прекращении любых "евроинтеграционных" переговоров с Украиной при вступлении ее в наднациональные экономические союзы. В свою очередь, Россия не видит ЕЭП без таможенного союза, который будет заключен уже в 2006 году (без участия Украины), поскольку три остальные государства пространства уже давно не используют импортные ограничения по отношению друг к другу.

СНГ уже сегодня не тот, какой он был еще неделю назад. Хотя бы только потому, что Туркменистан заявил о выходе из организации во время саммита глав государств стран - членов содружества в Казани, прошедшего на прошлых выходных. Правда, о "туркменском решении" объявил в прошлую субботу президент Грузии (на момент публикации материала "Инвестгазета" не получила комментариев ни одного из официальных представителей Туркменистана). Теперь формально СНГ насчитывает 10 стран: минус три прибалтийских государства, успевших вступить в Европейский Союз в мае прошлого года, упомянутая Туркмения и Украина, которая не считает себя полноправным членом СНГ, поскольку не подписывала устав Содружества. Параллельно Украина потеряла свое членство в Едином экономическом пространстве, так как во время саммита не было достигнуто договоренностей относительно принципиальных для нас позиций по формированию ЕЭП.

Украина сделала свой окончательный выбор между ЕЭП и договоренностями, открывающими стране путь в европейское пространство. В действительности противоречий между интеграцией Украины в ЕС и ЕЭП не будет только в том случае, если Украине удастся удовлетворить требования Евросоюза, высказанные ранее относительно членства Украины в ЕЭП. А это неучастие в таможенном, экономическом или валютном союзах в рамках Содружества. Именно создание таких союзов и является основной целью, которую преследует Россия при окончательном формировании ЕЭП.

Позиция России в этом отношении не меняется с момента подписания договора о создании ЕЭП в сентябре 2003 года. Как показала встреча министра экономического развития РФ Германа Грефа и министра экономики Украины Сергея Терехина, состоявшаяся в Киеве 19 августа, Россия не видит целесообразности создания экономического пространства без формирования как минимум таможенного союза. Данная позиция во многом повлияла на то, что министр Терехин по ее итогам выступил с заявлением о выходе Украины из состава ЕЭП. Согласно Терехину, Украина будет впредь формировать свои экономические взаимоотношения исключительно на двусторонней основе с каждым членом ЕЭП в отдельности.

Мнение министра впоследствии было признано как неофициальная позиция Украины, что было подтверждено подписанным 21 августа специальным указом Президента Виктора Ющенко. Согласно указу, официальную позицию по внешнеполитическим вопросам может озвучивать только Президент страны, премьер - министр и глава Министерства иностранных дел.

Президент лично 22 августа заявил о намерении Украины в дальнейшем участвовать в ЕЭП, поскольку данное объединение является наиболее действенным инструментом, позволяющим реализовывать внешнеполитические интересы страны на Востоке. Виктор Ющенко заявил, что Украина подготовила 10 инициатив, направленных на углубление сотрудничества в рамках ЕЭП. Данные инициативы будут представлены во время двусторонней встречи с президентом РФ Владимиром Путиным в ходе саммита стран СНГ в Казани в конце текущей недели.

Что именно представляют собой инициативы, Президент не уточнил. Можно предположить, что они в большей степени являются программой совместных действий Украины и России на период их вступления в ВТО. Украинское правительство поставило перед собой задачу стать членом ВТО в 2005 году, тогда как Россия может оформить свое членство не раньше 2006 - го. Чтобы у Украины как члена ВТО не было соблазна блокировать вступление в эту организацию России (а она потенциально может это сделать), страны под прикрытием развития отношений в рамках ЕЭП, судя по всему, решили договориться не разжигать торговые войны на этот период.

Россия, в свою очередь, пока также не видит необходимости строить долгосрочные отношения с Украиной. 22 августа Министерство иностранных дел РФ обнародовало проект плана действий Украина - Россия всего на 2005 - 2006 годы.

Мнение

Роман Шпек,

представитель Украины в Европейском Союзе:

- И Украина, и Россия как два участника проекта ЕЭП уже имеют твердые обязательства перед Европейским Союзом. Эти обязательства закреплены в ряде двусторонних документов, в том числе и в соглашении о партнерстве и сотрудничестве с ЕС. При заключении любых других соглашений и Украина, и Россия должны действовать в соответствии с уже существующими и ратифицированными парламентами договорами. Также следует учитывать тот факт, что и Украина, и Россия находятся сегодня в договорных отношениях с Европейской комиссией относительно их вступления в ВТО. Ни Украина, ни Россия не может сегодня нарушить любой пункт протоколов об обоюдном доступе на рынки, заключенных с Евросоюзом. И если деятельность участников по созданию проекта ЕЭП будет соответствовать этой логике, то никаких противоречий с параллельной интеграцией в ЕС и ЕЭП не возникнет. Конечно, Украина, согласно своим договоренностям с ЕС, не может принимать участие в структурах, которые предполагают создание наднациональных органов, как, впрочем, не может сделать этого и Россия.

Роман БРЫЛЬ