Белоруссия намерена на треть увеличить объем экспорта своих товаров в Россию. Между тем неэффективность экономики страны приводит к тому, что увеличение экспорта не ведет к сокращению отрицательного торгового баланса

Премьер - министр Белоруссии Сергей Сидорский заявил на этой неделе на заседании кабинета министров, что его правительство намерено обеспечить рост экспорта белорусских товаров в Россию в 2005 г. не менее чем на 30%. Он экстренно распорядился в оставшиеся две недели августа провести заседания коллегий республиканских органов государственного управления и проанализировать варианты увеличения взаимного товарооборота стран. Премьер - министр заявил, что намерен лично убедиться "в правильности выработанных подходов, а при необходимости оперативно реагировать на конструктивные предложения и замечания непосредственных участников рынка, работающих с российскими субъектами хозяйствования". Активность белорусской стороны не случайна: темпы роста взаимной торговли России и Белоруссии падают - по отношению к соответствующему периоду 2004 г. оборот в январе - июне 2005 г. составил лишь 91,1%. Основной причиной падения эксперты называют тот факт, что российские и белорусские внешнеторговые организации и налоговые органы пока не адаптировались к работе в условиях взимания косвенных налогов по принципу страны назначения.

Основными торговыми партнерами республики являются Россия, Великобритания, Германия, Польша, Украина, Нидерланды, Литва, Латвия, Китай и Италия. Россия занимает среди этих стран лидирующее место: на ее долю приходится более 57% от всего объема товарооборота Белоруссии. По данным Департамента экономического сотрудничества со странами СНГ МЭРТ РФ, в 2004 г. товарооборот между Белоруссией и Российской Федерацией достиг 17,6 млрд долл., что является рекордным показателем с 1990 г. и на 41,1% превышает уровень 2003 г. Экспорт белорусской продукции составил 6,5 млрд долл. и возрос на 32,4%, импорт из России составил 11,1 млрд долл. при увеличении на 46,6%. В общем объеме товарооборота по СНГ удельный вес российско - белорусской торговли составил 37,4%, причем в российском экспорте в Белоруссию доля машин и оборудования составила 16,2%. Структура экспорта в Россию, по данным МЭРТ, такова: машины, оборудование и транспортные средства занимают максимальную долю - 36,9%, продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье - 16,1%, черные и цветные металлы и изделия из них - 10%, продукция химической промышленности, включая химические волокна и нити, каучук - 11,1%, продукция легкой промышленности и сырье для ее производства - 8,5%. Россия покупает в Белоруссии практически весь объем ее экспорта мяса и субпродуктов, а также около 97% сахара.

В торговом представительстве России в Белоруссии на условиях анонимности RBC daily подтвердили, что в нынешнем году товарооборот между Россией и Белоруссией заметно снизился. "Это снижение объясняется переходом Белоруссии в торговле с Россией на принцип взимания НДС в стране назначения", - сообщил сотрудник торгового представительства. Впрочем, по мнению специалиста, возникшие накладки имеют чисто технический характер. "Сейчас ситуация понемногу выравнивается. Данные о сокращении физических объемов товарооборота относятся лишь к первой половине 2005 г.", - уточнил собеседник RBC daily. Как рассказали в пресс - службе МЭРТ, на состоявшемся в Минске 8 июля 2005 г. заседании Комиссии по тарифному и нетарифному регулированию при Совете Министров Союзного государства удалось снять ряд барьеров на пути товаров из обоих государств, в том числе алкоголя, табака, бензина, дизельного топлива, хозяйственного мыла и маргарина. Однако в то же время сохраняются ограничительные меры, которые Белоруссия ввела на ввоз российских автобусов. Эти поставки в 2005 г. сократились.

Наращивание экспорта - это давняя идея фикс белорусского правительства: "Это одно из предвыборных обещаний нашего президента Лукашенко", - сказал RBC daily и.о. начальника управления информации МИД Белоруссии Руслан Есин. По его словам, республика увеличивает экспорт товаров за счет "укрепления производственно - кооперационной цепочки и поиска новых торговых связей с Россией на региональном уровне". Он также заявил, что "это касается в большей степени сложной технической и наукоемкой продукции, а также привлечения инвестиций". Правда, как отмечают аналитики, говорить в радужных тонах об увеличении доли экспортной продукции вряд ли стоит: экономическая политика, которой придерживается белорусское правительство, заключается в экстенсивном наращивании выпуска промышленной продукции в госсекторе и ее экспорте преимущественно в Россию. По оценке специалистов, приблизительно 75% всего промышленного экспорта формируют около сотни крупных белорусских предприятий. В структуре экспорта доля новых высокотехнологичных товаров стабильно остается низкой, а основу его традиционно составляет продукция крупных материалоемких и энергоемких госпредприятий. Увеличение экспорта выпускаемой ими продукции ведет к увеличению импорта энергоносителей, сырья и материалов, в результате чего продолжается рост общего отрицательного сальдо внешнеторгового баланса, что является в основном следствием складывающегося дисбаланса в торговле Белоруссии с Россией. Темпы роста импорта республики по - прежнему превышают темпы роста экспорта товаров, и прежде всего это касается торговли с Россией.

При этом борьба за увеличение товарооборота там ведется не всегда последовательно. Как сообщили в МЭРТ, до июня 2005 г. в Белоруссии существовал Фонд поддержки экспорта. Его средствами воспользовались 64 предприятия, из него было профинансировано 88 проектов на сумму 28,8 млрд бел. руб. Однако в 2005 г. фонд был аннулирован, а деньги на поддержку экспортеров предусмотрены в бюджете на 2006 г. Этих вложений будет явно недостаточно. Старший экономист Центра экономических и финансовых исследований и разработок (ЦЭФИР), специалист по внешней торговле Ксения Юдаева также сомневается в успешном решении поставленной белорусским премьером задачи: "Я не знаю, насколько в Белоруссии командная экономика и что может измениться от того, что премьер - министр объявил, что требуется обеспечить рост экспорта на 30%. Если такое заявление делает какой - нибудь министр в России, то от этого мало что меняется. В этом заявлении ни словом не упомянуты механизмы выполнения. Единственное, на что может пойти Белоруссия, - снизить стоимость белорусской валюты по отношению к рублю. Тогда продукцию белорусских предприятий станет покупать более выгодно". Заветные 30% - это слишком много, уверена Ксения Юдаева. "Это практически нереально, такое под силу только Китаю. В Белоруссии нет настолько интенсивного экономического роста. И потом, не думаю, что у белорусских товаров есть преимущества перед российскими. Мне кажется, что продукция белорусских предприятий не настолько высокого качества, чтобы на нее рос спрос в России", - говорит эксперт.

Маргарита Парфененкова