Новая цена на газ для Беларуси показала Украине, что все «скидки» России оплачивают обычные граждане.

В конце минувшей недели Москва и Минск подписали договоренности о полной продаже беларуской газотранспортной системы в пользу «Газпрома». Взамен «Газпром» пообещал цену на газ в 2012 году в размере $164 за тысячу кубометров. О том, что после этих договоренностей ожидает как Беларусь, так и рядовых беларусов, «Комментарии» спросили у независимого аналитика из Минска Сергея Чалого. Тем более, что, в той или иной степени, «сдача» украинской ГТС ожидает в ближайшей перспективе и Киев.

- Наконец стало известно о полной покупке «Газпромом» беларуской ГТС, о новой цене в $164 за тысячу кубометров - как в Минске оценивают все эти договоренности?

- Вообще, цена получилась ниже, чем ожидал Минск. У нас первый вариант бюджета на 2012 год рассчитывался, исходя из цены в $180 за 1 тыс. куб. м. А по большому счету - это то, что мы итак должны были получить от участия во всех интеграционных проектах. Но вы же видите, что Москва сначала придумала Таможенный союз, потом - Единое экономическое пространство. В итоге, пришлось еще подписывать и декларацию о Евразийском союзе. И только тогда мы получили то, что, в принципе, должны были получить в рамках участия в Таможенном союзе. Но даже цена в $164 является немножко выше, чем должна была бы быть. Потому что у нас ведь еще было соглашение о средней цене на газ на этот год в $245 за 1 тыс. куб. м. А $245 - это была цена второго квартала. Стоимость на третий и четвертый кварталы была выше. Четвертый квартал - уже около $300 за 1 тыс. куб. м. Соответственно, когда наша страна платила те же $245, то эти накопленные неплатежи пошли в озвученную новую стоимость на 2012 год. Так что, по хорошему, цена должна была бы быть ниже, чем эти $164. И даже это еще далеко не российская цена - это, конечно, не Смоленск, для которого газ стоит около $100 с чем-то, даже с поправкой на транспортные расходы. Но, в любом случае, с учетом нашего потребления, выигрыш получается порядка $2,5-3 млрд. И это серьезное подспорье для Беларуси.

- А при старых договоренностях какая бы могла быть цена для Минска в первом квартале 2012-го?

- Свыше $300 за 1 тыс. куб. м.

- Каково внутреннее потребление газа в Беларуси?

- Оно составляет около 20 млрд. куб. м газа в год. И практически не меняется. В 2005 году это было 19,8 млрд. куб. м, в 2006 - 20,5 млрд. куб. м, в 2007 - 20,8 млрд. куб. м, в 2008 - 21,1 млрд. куб. м, в 2009 - 17,62 млрд. куб. м, в 2010 - 21,57 млрд. куб. м и в этом году - 20,82 млрд. куб. м.

- Но ведь Россия никогда просто так не дает какие-либо скидки за свои энергоресурсы. Что конкретно Беларусь заплатила за свою скидку?

- Во-первых, полная покупка «Белтрансгаза» - факт достаточно уникальный. Ведь еще никогда не было ситуации, чтобы «Газпром» полностью владел газотранспортной инфраструктурой другой страны. Пока неизвестно, что это будет за режим функционирования, и как это будет выглядеть. Другое дело, что подписано два соглашения - одно из которых оговаривает цены на газ на следующий год, а второе - условия функционирования «Белтрангаза» после того, как его приобретает «Газпром». И именно в нем прописана минимальная величина торговой наценки к тому газу, который будет поставляться в страну и даже не продаваться конечному потребителю, потому что у нас есть свой посредник на этом рынке - «Белтопгаз». И эта наценка составляет порядка $15-16 за 1 тыс. куб. м. Это означает, что население будет платить от $180 за газ, в то время, когда сейчас население датируется государством и платит порядка $110 за 1 тыс. куб. м. Вот и получается, что ценой того, что «Газпром» будет полностью владеть «Белтрансгазом», является эта минимальная рентабельность, которая для конечного потребителя будет означать отсутствие такого перекрестного субсидирования и, фактически, почти двукратный рост тарифов на газ. А кроме ГТС мы никаких плюсов России не давали, потому что есть понимание, что это - то, на что мы итак имеем право благодаря всем интеграционным инициативам.

- Сэкономленные на продаже второй половины национальной ГТС $2,5-3 млрд. - насколько эта существенная сумма с учетом сегодняшней ситуации в экономике республики?

- Планы, которые прописывались на следующий год, исходили из цели достижения положительного внешнеторгового сальдо в размере 3,5% на 2012 год - и это как раз $1,5-1,7 млрд. То есть столько, сколько первоначально мы рассчитывали получить от этой «интеграционной» скидки. Конечно - это та сумма, которая нам не позволит жить так, как в 2010 году. Потому что тогда для финансирования того уровня внутреннего потребления ежегодно нужно было порядка $7-8 млрд. внешнего финансирования. Скажем так - пускай не на том уровне, но это продлевает жизнь экономической модели Лукашенко. То есть - это то, на что рассчитывали наши власти, не желая идти на структурные реформы.

- Иными словами, продажа ГТС обеспечила, в какой-то мере, вторую жизнь «Беларускому экономическому чуду»?

- Не в тех масштабах, как кому-то хотелось. Но, это существенное облегчение. Хотя, все ведь понимают, что этот механизм прекрасно работает ровно до того момента, пока живы интеграционные инициативы. В том момент, когда, по той или иной причине, это прекратится, либо Беларусь вдруг повернется к европейской перспективе - все закончится. По существующим нормам ЕС, третий энергопакет Энергетической Хартии запрещает одному субъекту иметь под контролем и поставщика, и продавца, и владельца инфраструктуры. Так что получается, что Беларусь - это радикальный случай. Тем более, что существующее соглашение по цене - соглашение всего лишь на 2012 год. Это пока что даже не смена ценообразования, а всего лишь скидка к старой формуле. На 2013 год должна будут еще придумана новая формула. Да и кто сказал, что сейчас Россия такая добрая не просто потому, что Путину надо избираться в президенты и демонстрировать успехи по воссозданию российского влияния на постсоветском пространстве, а по другим причинам? В 2013 году у него такой насущной необходимости уже не будет, и все еще может измениться.

Андрей Сантарович