Россия торговалась о параметрах присоединения к ВТО 18 лет и добилась своего - она станет членом организации на своих условиях: поддержка сельского хозяйства почти не снизится, внутренние цены на газ будут регулироваться, иностранным банкам так и не разрешат открывать в России филиалы.

Вчера рабочая группа одобрила присоединение России к ВТО, сообщил сайт торговой организации. Формально решение о членстве России будет принято на министерской конференции ВТО 15-17 декабря. Потом у России будет полгода, чтобы ратифицировать соглашение с условиями присоединения к организации. После ратификации соглашение вступит в силу через месяц, так что полноправным членом ВТО Россия станет ближе к лету 2012 г., сказал руководитель российской делегации Максим Медведков.

Средняя импортная пошлина в России снизится к 2020 г. с 10 до 7,8%, отмечается на сайте организации: на сельхозпродукцию - до 10,8 с 13,2%, на промышленные товары - до 7,3 с 9,5%, на молочные продукты - до 14,9 с 19,8%, на зерновые культуры - до 10 с 15,1%. Сохраняется квотирование импорта мяса и почти не меняются пошлины (для говядины - 15% внутри квоты и 55% - вне, для птицы - соответственно 25 и 80%). Но к 2020 г. будут обнулены ставки внутри квоты на свинину (сейчас - 15%), вне квоты тариф снизится до 65 с 75%. Пошлины на автомобили будут снижены с 15,5 до 12%, для электрических машин - с 8,4 до 6,2%, на товары из древесины и бумаги - с 13,4 до 8%. Пошлины на каждый товар будут уменьшаться постепенно, в первую очередь те, которые выросли в кризис (например, на химию, металлы), а дольше всего - на курятину и автомобили: восемь и семь лет соответственно.

Чиновники считают, что Россия вступает в ВТО на выгодных условиях. Снижение пошлин на продовольствие не открывает серьезно внутренний рынок, а высокие пошлины на автомобили удалось отстоять до 2018 г., пока действуют заключенные с автопроизводителями договоры о промсборке, объясняет сотрудник аппарата правительства. Объем субсидий сельхозпроизводителям должен снизиться с $9 млрд в 2012 г. до $4,4 млрд в 2018 г. «Сейчас субсидии фермерам - около $4,5 млрд, т. е. мы можем их увеличить вдвое и затем постепенно снижать, доведя почти до исходного уровня», - радуется близкий к российской делегации источник. Фермеры, впрочем, условия считают невыгодными (см. врез).

Ожидавшейся реформы рынка газа не произойдет. Правительство сможет регулировать внутренние цены, но они по условиям ВТО должны обеспечивать «Газпрому» прибыль. Для «Газпрома» внутренний рынок в последние годы является доходным, так что резкого роста тарифов не будет, объясняет источник, близкий к переговорам. Не потеряет «Газпром» монополию и на экспортные поcтавки газа, следует из сообщения ВТО. «А они думали: мы им "Газпром" сдадим? Никогда!» - категоричен собеседник «Ведомостей».

Для финансистов условия, на которых Россия вступает в ВТО, следующие: иностранные банки продолжают работать через дочерние структуры. Желающий выйти на российский рынок банк филиал открыть не сможет. Общая квота на участие иностранного капитала в банковском секторе не может превышать 50%. А вот страховщики смогут работать через филиалы, но лишь через девять лет после вступления страны в ВТО. Принципиальная позиция России - иностранные банки не должны иметь права открывать филиалы, поскольку наш рынок к такой конкуренции не готов, объясняет близкий к российской делегации источник: «То, что разрешили создавать филиалы страховым компаниям, можно считать уступкой, однако и в этом случае уже у работающих на рынке игроков есть девять лет на подготовку».

По мнению аналитиков Unicredit, вступление в ВТО - нейтральное событие для российских банков, ведь сектор открыт для иностранных игроков и те из них, кто заинтересован в ведении бизнеса в России, уже на рынке. А вот для страховщиков вступление страны в ВТО может стать негативным событием: рынок страхования имущества и страхования от несчастных случаев на начальном этапе развития с точки зрения капитала и технологий. Кроме того, рынок страхования жизни плохо развит в России. Новым игрокам на рынке не придется бороться с конкурентами и этот сегмент будут полностью контролировать иностранцы, резюмируют в Unicredit.

К 2015 г. Россия пообещала снять все ограничения на участие иностранного капитала в телекоммуникационном секторе. Сейчас эта отрасль считается стратегической и получение контроля над предприятиями нужно согласовывать с правительством. Под определение стратегических подпадают все операторы сотовой «большой тройки», а также «Ростелеком». Исключение телекомов из списка стратегических предприятий упрощает задачу для АФК «Система», чей основной акционер Владимир Евтушенков недавно заявил о планах превратить МТС в такого же, как Vimpelcom, международного оператора.

Путь России в ВТО открыт, министерская конференция - формальность, радуется чиновник аппарата правительства: «Переговоров больше не будет, остались только фуршеты». Если бы Россию не взяли в ВТО в этом году, то переговоры были бы заморожены на несколько лет, предупреждала министр экономического развития Эльвира Набиуллина.

Из-за президентских выборов в России, США, Франции переговоры бы приостановились, причем не на год, а на более длительный период, считает профессор ВШЭ Алексей Портанский, потом возобновить их было бы довольно сложно. Против России на мировом рынке действует около 100 ограничительных мер, в том числе антидемпинговые процедуры, из-за которых страна теряет $2 млрд в год, а со вступлением в ВТО она может добиться пересмотра этих мер, отмечает он. «Краткосрочного выигрыша от ВТО не будет, в долгосрочном плане потребители выиграют благодаря увеличению прозрачности рынка, конкуренции и количества качественных товаров», - резюмирует Портанский.

Максим Товкайло, Елизавета Никитина, Алексей Рожков, Игорь Цуканов