Как стало известно Ъ, Хозяйственный суд Киева удовлетворил иск страховой компании (СК) ТАС к Госфинуслуг, которая вынесла компании предписание с требованием переместить резервы в ценные бумаги и банки с инвестиционным рейтингом. Впрочем, Госфинуслуг сразу же оспорила это решение в Апелляционном суде. По мнению юристов, решение Апелляционного суда в деле СК ТАС, скорее всего, будет в пользу страховщика. Это позволит другим страховым компаниям успешно оспорить предписания регулятора, которые с начала года получили около 300 участников рынка.

Вчера Ъ стало известно, что лайфовая страховая компания ТАС выиграла иск к Госкомиссии по регулированию рынков финансовых услуг (Госфинуслуг), требовавшей от СК размещать резервы лишь в ценные бумаги и банки, имеющие рейтинг инвестиционного уровня по национальной шкале. 26 июля Хозяйственный суд Киева удовлетворил иск СК, разрешив компании размещать резервы в нерейтинговые активы.

Напомним, 15 декабря 2005 года в закон "О страховании" были внесены изменения, вступившие в силу 1 января 2006 года. Новые нормы обязали СК размещать резервы лишь в ценные бумаги, эмитент которых имеет кредитный рейтинг по национальной шкале инвестиционного уровня. Таким же рейтингом должен обладать и банк, в котором на депозитах размещаются резервы СК. Реализация этих норм была затруднена отсутствием подзаконных актов Госкомиссии по ценным бумагам и фондовому рынку (ГКЦБФР). По итогам анализа отчетности СК за 2006 год, около 300 страховщиков получили предписания комиссии по причине неразмещения своих резервов в рейтинговые ценные бумаги и банки.

По словам председателя правления СК ТАС Павла Царука, у их компании было несколько аргументов, с помощью которых она доказала в суде неправомерность действий комиссии. Во - первых, Госфинуслуг применила средства влияния (предписания) к компании, "сомневаясь в действии нормы закона". По словам страховщика, в 2006 году за несколько дней до вынесения предписаний комиссия направила в СК "Ильичевское" письмо, в котором сообщила, что не знает, необходимо ли выполнять нормы закона, поэтому обратится в ГКЦБФР за разъяснением. Позже ГКЦБФР подтвердила право Госфинуслуг требовать выполнение норм. Во - вторых, по словам Павла Царука, на момент распространения предписаний не были подготовлены нормативные акты, определяющие национальную шкалу рейтингования и условия отбора уполномоченных рейтинговых агентств. И в - третьих, в законодательстве предусмотрен только механизм рейтингования ценных бумаг и эмитентов ценных бумаг, в то время как порядок рейтингования банков как финансовых учреждений, в которых размещаются на депозиты страховые резервы, не учтен. "Суд сказал, что Госфинуслуг не имела достаточных полномочий выносить подобные решения, так как закон о рейтинговании не действовал, - сообщил Ъ господин Царук. - Но мы перестраховались и переразместили часть денег в рейтинговые банки, ведь после очередного предписания мы могли потерять лицензию".

В Госфинуслуг не согласны с решением Хозяйственного суда и уже оспорили его. "Компания выиграла суд, но его решение не вступило в законную силу, поскольку мы обжаловали это решение в Апелляционном суде, - рассказал Ъ директор юридического департамента Госфинуслуг Дмитрий Ткаченко. - Дата заседания суда пока неизвестна". Источник Ъ в комиссии сообщил, что предписания оспорила не только ТАС, отказавшись уточнить, какие еще СК. Председатель правления СК "Глобус" Владимир Ганчак считает, что решениями комиссии могли быть недовольны страховые компании, близкие к банкам, на депозитах которых держали свои средства. "Для них это проблема. И для ТАС в том числе, потому что компания до сих пор сотрудничает с банками структуры ТАС", - сказал он.

После положительного решения Хозсуда в отношении ТАС другие СК также решили оспорить предписания комиссии, так как в начале года, не получив поддержки рынка, они начали переразмещать резервы. "Мы пытались объединиться с другими компаниями, потому что в одиночку бороться сложно. Но у нас ничего не получилось, а сами мы этим не занимались", - заявила Ъ председатель правления СК "Основа" Наталья Шахсуварян. СК "Ильичевское" также не нашла союзника для подготовки иска в суд. "Мы свяжемся с ТАС и, скорее всего, тоже оспорим предписание", - сказал Ъ председатель правления СК "Ильичевское" Юрий Гришан. Между тем председатель правления СК Юрий Лахно считает, что для подготовки иска стоит подождать решения Апелляционного суда.

По мнению адвоката юридической фирмы "Ильяшев и партнеры" Романа Марченко, у СК ТАС достаточные шансы выиграть дело в апелляционной инстанции. "Позиция компании намного сильнее, чем у Госфинуслуг: сейчас нет должного совместного положения ГКЦБФР и Госфинуслуг, согласно которому можно обязывать рынок размещать резервы подобным образом, - заявляет он. - И национальной шкалы, и нового уполномоченного рейтингового агентства нет". Господин Марченко полагает, что решение суда в деле СК ТАС может стать прецедентом, на основании которого "все остальные суды, очевидно, будут выиграны страховщиками". Впрочем, разрешение размещать резервы в нерейтинговые ценные бумаги и банки может негативно отразиться на надежности страховых компаний. "Компании, которые хотят размещать деньги в нерейтинговые банки, либо аффилированы с ними, либо бегут за инвестдоходом - а это большой риск", - говорит председатель правления СК "Блакитный полис" Анатолий Лазоренко.

АЛЕНА Ъ - КУЛАКОВА