В 2003 году страховой рынок Украины увеличился вдвое. Об этом, комментируя результаты прошлого года, заявил в интервью программе "Деловой мир.Неделя"[УТ - 1] глава Государственной комиссии Украины по регулированию рынков финансовых услуг Виктор Суслов. По словам главы комиссии, рост рынка подтверждается собранными страховыми премиями, нарастанием объемов перестрахования, увеличением уставных фондов страховых компаний.

Как отметил Суслов, сегодня страхование остается одним из самых рентабельных секторов национальной экономики, т.к. около 90% суммы собранных страховых премий превращается в той или иной форме в доход страховых компаний (объем выплат страховым премий по итогам 2003 г. состоявляет 10,2%).

Суслов сообщил, что повышение требований к уставному фонду страховых компаний спровоцировало исключение из государственного реестра страховых компаний 18 компаний и приостановление лицензии 14 - ти компаний. По словам главы комиссии, количество действующих страховых компаний практически не сократилось за счет регистрации большого количества новых компаний. По оценкам Госкомфинуслуг, на сегодня в Украине действует 360 страховых компаний.

По словам Виктора Суслова, около 50 - ти ныне действующих страховых компаний могут преекратить свою деятельность после завершения исследования источников формирования уставных фондов, т.к. при их формировании были использованы не только собственные денежные средства, но и заёмные средства, либо неденежные активы. "Мы считали и считаем, что 360 компаний для экономики Украины для реального рынка страхования это, безусловно, слишком много", - отметил Суслов.

Для регулирования рынка Госкомиссия инициирует повышение в два раза - до 6% - ставки налога на валовой доход страховых компаний, а также введение налогообложения по такой же ставке на операции по перестрахованию, в частности, за рубежом. Соответствующие предложения внесены в законопроект "О внесении изменений в некоторые законы Украины по вопросам налогообложения в связи с принятием закона Украины "О Государственном бюджете Украины на 2004 год" (N4001).

"Мы настаиваем сегодня на повышении ставки налогообложения страховой деятельности и в приведение ее в примерное соответствие с тем уровнем налогообложения, который существует для остальных секторов экономики", - заявил он.

В.Суслов пояснил, что ставка налога на прибыль в Украине составляет 25%, а ставка налога на валовой доход страховых компаний - 3%, что, если приводить к ставке налогообложения прибыли, равно приблизительно 11%. "Почувствуйте разницу: 25% платит вся экономика, 11% - страховой рынок. Соответственно, через страхование можно проводить достаточно много схем, связанных с уклонением от уплаты налога на прибыль. Собственно, использование таких финансовых схем в страховании - это и есть основная причина столь большого интереса к этому сектору", - подчеркнул глава Госфинуслуг.

В этой связи В.Суслов заявил, что, несмотря высокие темпы роста страхового сектора, состояние рынка у него вызывает опасение. Говоря о перестраховании, которое сегодня освобождено от налогов, председатель Госфинуслуг сказал, что это создало серьезные стимулы для вывода капитала за границу через механизмы перестрахования с последующим возвратом их в другие сферы, к примеру, в специальные зоны под видом иностранных инвестиций.

"Благодаря разнице в уровне налогообложения в Украине сегодня в страховании задействованы в большом количестве разного рода финансовые схемы, связанные как с уклонением от налогообложения, так и с выводом капитала", - подчеркнул в заключение В.Суслов.