Госфинуслуг ратует за утверждение единой организационно-правовой формы для страховых компаний - акционерного общества. С этой целью комиссия разработала законопроект «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины» (относительно обеспечения прозрачности деятельности страховщиков)». Документ предусматривает переходной период для тех компаний, которые сейчас зарегистрированы в форме полных, коммандитных обществ или обществ с дополнительной ответственностью. Такие СК будут обязаны привести свою организационно-правовую форму в соответствие с требованиями закона в течение трех лет после вступления документа в силу.

Регулятор считает, что данная норма поспособствует повышению прозрачности страхового рынка и надежности СК. А это, в свою очередь, должно усилить доверие клиентов. Как отмечается в пояснительной записке к проекту, существование СК в форме акционерного общества устраняет трудности по переуступке доли собственности в компании. Ведь переход прав собственности в акционерном обществе, как отмечает Госфинуслуг, осуществляется относительно легко по сравнению с тем же обществом с дополнительной ответственностью, где нежелание таких транзакций у одного из участников может дестабилизировать деятельность компании. Кроме того, объем раскрываемой акционерными обществами информации значительно шире (особенно это касается публичных АО.- "Экономические известия").

При этом Госфинуслуг, согласно документу, также намерена не реже одного раза в год публиковать на своем официальном веб-сайте наиболее существенные показатели хозяйственной деятельности СК, для того чтобы у страхователей появилась более полная информация «к размышлению» о позициях той или иной компании.

Сами страховщики, однако, не в восторге от предлагаемых мер. Прежде всего негативную реакцию у них вызывает норма о переводе СК на единую организационно-правовую форму. «В мировой практике на страховых рынках успешно существуют компании не только в форме АО, но и в других организационно-правовых формах»,- говорит заместитель председателя совета Лиги страховых организаций (ЛСОУ) Александр Залетов. По его словам, на украинском рынке можно насчитать 40-50 СК в форме общества с дополнительной ответственностью, при этом многие из них ведут себя достаточно публично и не вызывают сомнений с точки зрения платежеспособности. К тому же самые громкие банкротства в кризис были связаны как раз с акционерными страховыми обществами: «Страховые традиции», «Галактика», «Вексель».

Поэтому, полагают страховщики, единственным, кто может выиграть от такой нормы, является государство. Ведь страховщикам придется немало потратиться на процедуры реорганизации. «Законом ответственность владельцев ОДО и АО фактически одинаковая - и те, и другие отвечают своим имуществом, которое находится на балансе предприятия. С точки зрения пользы клиенту эта мера никакой прозрачности или дополнительной надежности не несет»,- уверен Андрей Лупырь, председатель правления СК «Ритейл-страхование». При этом, добавляет он, содержание АО гораздо дороже, чем содержание ОДО. Поэтому вместе с затратами на реорганизацию это все может лечь на плечи потребителей. И хотя какого-либо существенного подорожания не будет, но все же что-то из своего кармана гражданам может и придется выложить. «Такая мера, скорее, станет бюрократической проволочкой для страховых компаний, чем реальным улучшением прозрачности и платежеспособности рынка»,- соглашается с коллегой гендиректор СК «Доминант» Александр Лищук.

Аргументом в пользу Госфинуслуг, по мнению замначальника юридического отдела СК «Allianz Украина» Светланы Сухоруковой, является то, что деятельность акционерных обществ более регламентирована и упорядочена в плане размещения информации о своей деятельности в открытых источниках.

Кроме того, АО дополнительно подотчетны другому госоргану - Госкомиссии по ценным бумагам и фондовому рынку. «Это в некоторой мере повлияет на прозрачность работы страховщиков. Однако в данном случае все больше зависит от норм, которые в целом регулируют деятельность финансовых организаций»,- констатирует эксперт. При этом доверие страхователей к СК, по ее словам, прежде всего зависит от их удовлетворенности или удовлетворенности их знакомых уровнем сервиса в компании, а не от прозрачности ее деятельности.

Олег СОРОЧАН