Гюнтер Эттингер

Европейские страны-участницы российского проекта газопровода South Stream обязали Еврокомиссию решить проблему пересмотра межправительственных соглашений по нему. Переговоры еврокомиссара Гюнтера Эттингера и министра энергетики России Александра Новака могут пройти в середине января. Как отмечает ‘КоммерсантЪ-Украина', "Газпрому" будет сложно выполнить все требования Евросоюза, и строительство South Stream как минимум задержится. Этим, в свою очередь, может воспользоваться Украина.

Еврокомиссия получила от шести стран Евросоюза (Словении, Венгрии, Болгарии, Хорватии, Австрии, Греции), подписавших с Россией межправительственные соглашения о строительстве наземной части газопровода South Stream (пройдет из России в Европу по дну Черного моря), мандат на проведение переговоров по изменению этих документов, заявил вчера еврокомиссар по вопросам энергетики Гюнтер Эттингер. "Мы действуем как адвокаты этих стран",- сказал он после встречи 28 министров энергетики стран ЕС, во время которой South Stream стал одним из основных вопросов.

По данным "Ъ", Болгария, Венгрия и Словения (через них проходит большая часть South Stream) выступили с единой позицией. По их мнению, межправсоглашения с Россией на момент их заключения соответствовали законодательству ЕС, а поскольку проект касается нескольких стран, переговоры в отношении него должна вести сама Еврокомиссия. Там не стали подробно комментировать результаты встречи, отметив, что обсуждение продолжится на экспертном уровне. "Все изменения в межправсоглашениях, которые могут понадобиться, станут частью переговоров в Москве в январе",- заявил господин Эттингер.

South Stream

Именно Еврокомиссия на прошлой неделе неожиданно заявила, что межправсоглашения по South Stream, заключенные шестью членами ЕС и Сербией, не соответствуют европейскому законодательству. В них не учтены требования Третьего энергопакета, требующего, в частности, доступа к трубопроводам альтернативных поставщиков газа, а также запрещающего поставщику газа контролировать трубу и самостоятельно устанавливать тарифы. Регулятор предложил России начать переговоры по изменению соглашений. В минэнерго "Ъ" сообщили, что в среду вечером отправили Еврокомиссии ответ, в котором предложили провести переговоры в январе. В Брюсселе, в свою очередь, пояснили "Ъ", что ближайшая возможность для переговоров будет на заседании постоянного совета партнерства Россия-ЕС в середине января в Москве, за неделю до саммита Россия-ЕС (27-28 января в Брюсселе).

"Правительство Венгрии при рассмотрении правовых вопросов проекта надеется найти решение, приемлемое для всех сторон,- заявили "Ъ" в министерстве национального развития Венгрии.- South Stream укрепит энергетическую безопасность Венгрии и Центральной Европы и поэтому продолжает пользоваться политической поддержкой". В правительстве Словении уверяют, что межправсоглашение с Россией будет соответствовать европейскому законодательству даже после полной имплементации в стране норм Третьего энергопакета, которые рассматриваются в парламенте. Таким образом, сейчас нет даже формальных противоречий. "Поскольку South Stream - трансграничный проект, Словения выступает за конструктивный диалог между ЕС и Россией для разрешения всех спорных вопросов",- подчеркивают в правительстве Словении.

Резкое заявление Еврокомиссии, вероятно, было нацелено на "Газпром", у которого из-за этой позиции регулятора могут возникнуть трудности с привлечением проектного финансирования под South Stream. При этом, как ранее писал "Ъ", у Еврокомисии немного рычагов для того, чтобы заставить страну-члена ЕС пересмотреть межправсоглашение. Это во многом объясняет действия премьера Венгрии Виктора Орбана, который в среду, когда министр энергетики его страны уже отправился в Брюссель, провел встречу с главой "Газпрома" Алексеем Миллером. По ее итогам с проектными организациями был подписан контракт на территориальное планирование и оценку воздействия на окружающую среду венгерского участка газопровода, который начнут строить в апреле 2015 года.

Глава международного энергетического клуба Q-club Александр Тодийчук отмечает, что "Газпрому" будет очень сложно выполнить все требования Еврокомиссии. "Если "Газпром" обеспечит принцип равного доступа к газопроводу, это фактически будет означать конец его монопольному положению на европейском рынке газа, с чем он, скорее всего, не согласится",- говорит господин Тодийчук. Поэтому переговоры между Еврокомиссией и монополией будут непростыми, отмечает эксперт. Когда начали строительство в Сербии, в Болгарии строительство газопровода South Stream казалось лишь вопросом времени. "Но все изменилось, и теперь его появление как минимум будет перенесено на несколько лет, как максимум - вообще отложено",- отметил эксперт. Член комитета Верховной рады по ТЭК Сергей Пашинский уверен, что в связи с проблемами, возникшими у "Газпрома", у Украины появился шанс договориться с российской стороной о создании газотранспортного консорциума на своих условиях.