В конце прошлой недели Верховная Рада приняла за основу весьма интересный законопроект, поданный правительством и усиленно им опекаемый. Если проект станет законом, инвестфондам запретят инвестировать в строительство (а для них это сейчас основной сектор вложений). И вообще, привлекать деньги в строительство жилья нельзя будет никаким другим способом, кроме как через специальные фонды. Застройщики от документа не в восторге.

Изначально законопроект "О внесении изменений в некоторые законодательные акты (относительно развития ипотечных отношений)" N7482 позиционировался как панацея от неразберихи в ипотечном законодательстве. Кабмин (а точнее, Минфин) автор законодательной инициативы, якобы решил унифицировать и согласовать между собой нормы в разных нормативных актах. Благодаря предлагаемым изменениям ипотека, возможно, будет лучше защищена юридически. Хотя научно - экспертное управление ВР в этом сомневается, о чем оно и заявило в своем заключении к документу. В любом случае ипотека и при действующей нормативной базе развивается на "ура". А вот застройщики в случае принятия этого проекта получат массу проблем.

Минфин хочет, чтобы застройщики привлекали инвестиции в жилищное строительство исключительно через фонды финансирования строительства (ФФС) и фонды операций с недвижимостью (ФОН). Хотя заказчикам строительства система ФФС не нравится. Работая через такой фонд, застройщик вынужден отдавать функцию привлечения средств другому лицу, финансовому учреждению. Сегодня большинство существующих ФФС - банковские. Многим застройщикам по силам учредить небанковскую "дочку" и собирать деньги через ее фонд. Но ФФС, организованный небанковским финучреждением, законодательно ограничен в размере привлекаемых средств. Специально создавать банк, как и строить дом без привлеченных извне финансов, под силу не всем застройщикам.

Сейчас им куда охотнее и проще работается по договорам поручительства. Или с целевыми облигациями. Покупатели при таких схемах тоже в выигрыше - ведь управителю ФФС нужно платить вознаграждение. "Покупателю квартира обойдется дороже на 10%. ФФС невыгоден ни для кого, кроме управителя", - говорит гендиректор ООО "Градострой" Виктор Власов.

Самое интересное, что закон, призванный развивать ипотечные отношения, сделает невозможным покупку в кредит квартиры в строящемся доме. Ведь кредиты на участие в ФФС наши банки еще не дают - слишком "схемно".

Для особо непонятливых Минфин "разжевал", что "объектом инвестиционной деятельности не могут быть объекты жилищного строительства, финансирование которых осуществляется с использованием привлеченных от физических и юридических лиц средств". По словам исполнительного директора украинской ассоциации инвестиционного бизнеса Евгения Григоренко, более 50% наших ИСИ занимаются финансированием строительства. Инвестировать в строительство выгодно инвестфондам и с точки зрения налогообложения. Оценили это и сами застройщики. Так что если инвестфондам запретят вкладывать в строительство жилья, у них отнимут очень лакомый кусок. ФОН может стать аналогом инвестфонда, направляющего в строительство и недвижимость 100% привлеченных средств. Но их могут создавать не компании по управлению активами, а финансовые компании. Пока что ФОНов нет. И неизвестно, когда появятся. ГКЦБФР еще в сентябре утвердила порядок регистрации эмиссии ФОН, но документ почему - то застрял в Минюсте.

Опрошенные "ЭИ" эксперты не смогли постичь целесообразность новшеств, предложенных Кабмином. Сошлись на том, что они выгодны одному известному строительному холдингу и дружественному ему банку. "Подобные нормы хотели "протащить" еще Законом "О финансово - кредитных механизмах и управлении имуществом при строительстве жилья и операциях с недвижимостью". "Все это там было, - говорит представитель строительно - инвестиционного холдинга, пожелавший остаться неназванным. - А этот проект окончательно воплотит в жизнь идеи отдельных лиц".В сентябре этот проект "вылетел" из парламента, поскольку голосование по нему совпало с отставкой правительства. В сессионном зале просто никого не было. Кабмин и Комитет ВР по вопросам финансов и банковской деятельности побеспокоились, чтобы N7482 вернули к рассмотрению и приняли за основу. У депутатов перед голосованием никаких вопросов не возникло. Похоже, они просто не знакомы с идеями Минфина. Депутаты Дмитрий Святаш и Юрий Кармазин рассказали всем с трибуны, что это "технический" закон, написанный в обеспечение уже принятого Закона "Об ипотеке". Все поверили. Так что у проекта много шансов быть принятым в целом.

Евгения ПРОДАЕВА