Депутаты вновь продлили мораторий на продажу земли, теперь уже до 2008 года. Есть надежда на очередное вето Президента

Напомним вкратце ход развития событий. Когда в 2001 г. депутаты принимали Земельный кодекс, продажу земли сельскохозяйственного назначения решено было разрешить с 1 января 2005 г. По прошествии трех лет, в июне 2004 г., народные избранники, так и не сумев принять необходимые для создания земельного рынка законы, продлили мораторий до 2007 г. Президент Закон ветировал.

Hе мытьем, так катаньем

Когда в работе парламента участвует лишь половина депутатских фракций, собрать 300 голосов для преодоления президентского вето невозможно в принципе. Поэтому даже самые яростные противники продажи земли в начале сентября с грустью констатировали, что, скорее всего, продажа земли неотвратима. Чуть позже, немного пораскинув мозгами, депутаты приняли "соломоново решение" - вместо преодоления вето принять новый закон с тем же содержанием.

6 октября Верховная Рада Украины приняла в новой редакции Закон "О внесении изменений в Земельный кодекс Украины", который прод - левает мораторий на продажу земли сельскохозяйственного назначения до 1 января 2008 г. Решение поддержали 249 народных депутатов.

Свое решение большинство проголосовавших объясняли тем, что в нынешнем земельном законодательстве Украины еще "очень много дыр", и чтобы их "подлатать", только к Земельному кодексу необходимо принять еще десяток поправок.

На закономерный вопрос - почему это не было сделано начиная с 2001 г., ответить не смог ни один из народных избранников. Вообще, работа парламента над реформированием АПК больше всего напоминает саботаж. Все шаги по созданию на селе нормальных рыночных отношений до сих пор делал Президент.

Зачем нам рынок?

Найти в парламентских стенах депутатов, которые однозначно поддерживали бы введение рынка земли с 2005 г., учитывая, что шесть пропрезидентских фракций на работу не ходят, корреспонденту БИЗНЕСа не удалось. Поэтому аргументы за продажу земли с 1 января 2005 г. мы выдвигаем самостоятельно.

Что даст Украине свободный рынок земли?

Люди или компании, которые купят землю, будут заведомо более эффективными собственниками, чем нынешние руководители арендных сельхозпредприятий, значительная часть которых - экс - председатели колхозов.

За своей землей ухаживают, ее удобряют и грамотно обрабатывают. Тогда как арендованный участок после пары - тройки лет безжалостной эксплуатации можно бросить, а затем переместиться в соседний район (что зачастую и делают арендаторы).

Кроме того, по словам одного из руководителей фракции Народной аграрной партии Украины Екатерины Ващук, предусматривается, что в 2005 г. на финансирование агропромышленного комплекса будет выделено 9 - 10 млрд грн. Если земли сельхозназначения будут пущены в свободный оборот, государственные затраты на поддержку аграрного сектора могут быть снижены в 2 - 3 раза. Свободный оборот земли будет способствовать также развитию рынка ипотечного кредитования и общему оживлению экономики.

Всего в Украине земельные паи получили около 7 млн человек. При этом в Государственном комитете Украины по земельным ресурсам отмечают, что рынок будет формироваться достаточно медленно, и ежегодно в обороте будет находиться не более 1 - 3% земли.

Почему они не хотят

Большинство народных депутатов категорически против того, чтобы земля продавалась уже с января 2005 г.Заместитель председателя Комитета ВР по вопросам финансов и банковской деятельности Сергей Терехин в беседе с корреспондентом БИЗНЕСа заявил следующее: "Я считаю себя экономическим либералом и поэтому априори должен быть за продажу земли, но сейчас выступаю против этого. Моя позиция обусловлена тем, что у нас нет предохранителей, которые бы позволили сохранить имеющееся количество пашни. В Земельном кодексе не предусмотрена норма, согласно которой покупатель земли сельскохозяйственного назначения должен использовать ее исключительно по прямому назначению. В таком случае возникает вопрос социальной защиты крестьян".

По словам не менее либерального экономиста Виктора Пинзеника, "землю в Украине продавать нужно, но нельзя". Причина, по мнению депутата, состоит в том, что в стране не сформированы механизмы, гарантирующие людей от потери земли по независящим от них причинам. "К примеру, в Украине не существует такого понятия, как базовая стоимость 1 тонны зерна, поэтому до тех пор, пока в аграрном секторе не будут установлены правила игры, бизнес в этой сфере очень рискован", - считает г - н Пинзеник.Еще одна опасность, о которой предупреждают депутаты, - угроза монополии на рынке, т.е. возможность концентрации большого количества земли в одних руках. Правда, опасность такой концентрации крайне сомнительна: во всем мире признано, что будущее за крупнотоварным производством..