Несмотря на безрезультатные попытки власти "раскрутить" уже существующие жилищные госпрограммы, в 2013г. украинцев, вероятно, ожидает появление еще двух новых механизмов доступного жилья. Теперь чиновники решили сосредоточиться на схемах лизинга, либо его подобии. О деталях одной из новых программ 3Doma.ua рассказал председатель правления Государственного ипотечного учреждения Валентин Рыбачук.

17 октября вице-премьер Борис Колесников анонсировал новую программу доступного жилья, предусматривающую квартиры в лизинг. Незадолго до этого Вы говорили о планах ГИУ запускать похожий механизм. Речь идет об одном и том же? Исполнителем новой программы будет ГИУ?

Мне это не известно. Программу, которую огласил Борис Колесников, мы еще не видели, не знаем, как она будет действовать, и поэтому анализировать ее пока еще не можем. Из того, что публиковалось в СМИ, в ней очень много противоречий. Говорилось о том, что это будет лизинг под 3%, но при этом будет первоначальный взнос 15%.

Вы также говорили о лизинговой программе. Из чего эксперты сделали вывод, что речь идет об одном и том же механизме. Получается, что это две разные программы, но по сути одинаковые?

Я говорил, что "программа по типу лизинга". Это аренда с правом выкупа под 3% годовых. Наша программа уже согласована во всех профильных министерствах, и находится сейчас в Министерстве финансов. После этого ее рассмотрят на заседании Кабмина. Почему Минфин еще не передал программу? Мне сложно сказать, я думаю, что это связано с бюджетным процессом.

Расскажите подробнее, в чем суть программы, которую предлагает ГИУ?

Самое главное - для участия в этой программе не нужен первоначальный взнос. ГИУ будет выкупать квартиры, и сдавать их в аренду. Банки в этом процессе участвовать не будут. Выкупаться квартиры будут за счет привлеченных средств, т.е. средств полученных от выпуска облигаций и средств уставного капитала ГИУ. Так мы планируем сделать на первом этапе, потом, конечно, будем обращаться за поддержкой к государству. Нужно досконально отработать механизмы, чтобы в дальнейшем людям было удобно участвовать в программе. Также предполагается, что в этом процессе будут задействованы органы местного самоуправления.

Какой объем средств предполагается вложить в реализацию программы в следующем году?

Думаю, что вернуться к этой теме можно будет после принятия бюджета. Пока мы ждем утверждения программы, и начнем за счет собственных средств отрабатывать механизм.

Мы сейчас больше ориентируемся на региональный рынок. Он там практически остановился, и очень много недостроев. Наша задача это все достроить, сдать в эксплуатацию, и предложить людям в аренду.

То есть, вы будете выкупать под программу не готовые квартиры, а квартиры в недостроях, возможно, даже проблемных?

Есть несколько вариантов, один из которых - это дофинансирование строительства жилья в рамках программ, по которым мы уже работаем.

А готовые квартиры планируете приобретать?

Конечно. В аренду мы будем сдавать квартиры с ремонтом, сантехникой и т.д. - полностью готовые для проживания.

В следующем году украинцы уже смогут получить такие квартиры?

Если в этом году будет принята программа, то я вам обещаю, что да.

Кто сможет стать участником программы?

Участвовать в программе смогут все желающие. Но приоритет будет отдаваться работникам бюджетной сферы - врачам, учителям, пожарным, милиции и т.д. Так как у них низкая заработная плата. Если эта программа станет масштабной, на первом этапе будет сложно обеспечить жильем всех желающих, поэтому, предпочтение будет отдаваться именно этой категории граждан.

Будет ли доступной для бюджетников арендная плата? Сколько будет составлять арендный платеж?

Например, если взять квартиру 50 кв.м, цена для Киева - 7,5 тыс. грн. за кв. м. Стоимость жилья - 375 тыс. грн. Аренда предоставляется на 15 лет. Получается ежемесячный платеж под 3% - 2146 грн.

Для городов-миллионников, где цена за кв. м 5300 грн., ежемесячный платеж будет составлять 1516 грн.

Нужно ли будет для участия в программе подтверждать свое право на получение государственной поддержки? То есть, состоять на квартучете.

Обязательно. Как раз этим и будут заниматься органы местного самоуправления - определять людей, которые станут участниками новой программы.

Одной из основных проблем, которая мешает реализации существующих жилищных программ - это необходимость находиться на квартирной очереди. Многие живут не по месту регистрации, и, соответственно, не могут получить эту справку в том городе, где им нужна квартира. И программа, о которой вы говорите, эту проблему также не решает.

Если мы говорим о социальной программе, и люди, которые работают учителями или врачами, работают не в том городе, где они зарегистрированы, то где они живут?

Снимают квартиру или, скорее, угол.

Можно сделать очередь по месту работы. Или пойти и стать на очередь в том районе, где работают. Почему нет? Кто сказал, что на очередь можно стать только по месту регистрации? Я не понимаю этого. Есть Конституция, которая четко говорит, что человек в праве сам выбирать. Но, вопросы есть.

... Это один из нюансов, который нам нужно будет урегулировать. Пока мы не отработаем досконально механизм, программа с полной эффективностью не заработает.

Я правильно понимаю, что следующий год будет пилотным для этой программы? Вы будете отрабатывать механизм, и больших объемов реализации этой программы не предвидится?

Я бы не хотел все-таки говорить сегодня, как будет в следующем году. Давайте подождем утверждения.

Вы рассчитываете, что программа будет принята до конца года?

Очень надеюсь.

Валентин Леонидович, в чем основные преимущества этой программы по сравнению с уже существующими?

Как я уже говорил - основное преимущество этой программы в том, что не нужно платить первоначальный взнос. Далее, не нужно иметь отношений с банками, деятельность которых направлена, прежде всего, на получение прибыли. Человек приходит, ему вручают пакет документов с множеством нюансов. Без экономического или юридического образования, ему просто с ними не разобраться.

У нас будет все просто, будет типовой договор, одинаковый для всех.

Реализация программы удешевления ипотеки идет очень медленно, в том числе, потому что люди не доверяют власти или просто не хотят ввязываться в государственные программы. Как будете доносить людям, что в этот раз государству можно верить?

Здесь ничего доносить не надо. Пришел человек, у него нет квартиры, он ее снял, и оплачивает проживание уже в своей квартире, а не в чужой. Что еще нужно? Оформляет документы и переезжает.

По вашему мнению, какая перспектива у существующих государственных жилищных программ? Их уже достаточно много: доступное жилье, молодежное кредитование, удешевление ипотеки. Теперь еще программа ГИУ и лизинговая программа, анонсированная Борисом Колесниковым.

Появление новых программ говорит только об одном. О том, что нужно запускать рынок строительства и квартиры должны стать доступнее для людей. Поэтому государство и разрабатывает механизмы, которые будут учитывать интересы всех: банков, строителей, а главное - граждан.

Вы не считаете, что процесс реализации государственных программ очень хаотичный?

Процесс не хаотичный, процесс сейчас находится в поиске. Все программы направлены на разные социальные категории людей.

При этом есть множество структур, которые занимаются этими программами. Есть ГИУ, есть Госфонд молодежного строительства, планируется создание Нацагентства доступного жилья. Для чего столько исполнителей?

Операторы работают в разных направлениях.

Создание множества государственных программ, очень похожих друг на друга, и множества структур, которые их реализуют, и опять же дублируют функции - не является ли это хорошим полем для коррупции?

Наоборот. Это минимизирует коррупцию. Программа, которую мы планируем реализовывать, сводит на нет коррупционную составляющую. Наше учреждение напрямую не контактирует с людьми. Наши специалисты с гражданами не пересекаются. Что касается деятельности жилотделов на местах, их желания каким-то образом двигать очередь, то скажу, что на периферии контролирующие органы очень четко работают.

Вы не так давно в должности - с августа этого года, что принципиально изменилось в работе ГИУ за это время? Какой будет стратегия в 2013г?

О перспективах на следующий год мы с вами поговорим в декабре. Сейчас мы как раз занимаемся расчетами. Что кардинально изменилось в ГИУ? Принят финансовый план. Сейчас работаем над выпуском облигаций, в этом году облигации не выпускались. Планируем выпустить обычных ипотечных облигаций на сумму 500 млн. грн. Это основное.

Беседовала Ирина Кущенко