15 мая спикер парламента Владимир Рыбак поручил депутатам из комитета по вопросам верховенства права и правосудия разобраться с неожиданной просьбой. Глава Министерства юстиции Александр Лавринович обратился в парламент с просьбой назначить его членом Высшего совета юстиции (ВСЮ). Но зачем? Он и так им является по должности.

Мотивы министра стали проясняться на следующий день. 16 мая глава ВCЮ Владимир Колесниченко сложил полномочия. Вместе с ним должность покинула «долгожительница» ВСЮ - его зам Лидия Изовитова, работавшая в Совете с 1998 года. Причина - у бывших руководителей закончился трехгодичный срок пребывания на должности.

Депутаты от ПР и оппозиция уверены, что конечная цель Лавриновича - пост главы ВСЮ, который нельзя совмещать с министерским креслом. Если так, главный вопрос - почему близкий друг президента решил оставить привычную работу в Кабмине, и какие выгоды сулит ему новая должность?

Тайный смысл

У ВСЮ - широкие полномочия. Он утверждает кандидатуры для назначения судей впервые, принимает решения об их продвижении по карьерной лестнице и увольнении с занимаемых постов. Совет также рассматривает дела о нарушении судьями и прокурорами требований о совместительстве, ведет дисциплинарное производство по членам Верховного суда и высших специализированных судов.

Причин, по которым Лавринович хотел бы второй раз стать членом ВСЮ - не много. Его предшественник на посту главы Минюста Николай Онищук объясняет: нынешний глава ВСЮ Колесниченко вошел в состав Совета по квоте Верховной Рады в 2007 году (возглавил ВСЮ в 2010 г). Кроме парламента назначать членов ВСЮ могут президент, съезды судей, адвокатов и представителей юридических вузов, Всеукраинская конференция органов прокуратуры. Трое членов ВСЮ - генеральный прокурор, представитель Верховного суда и министр юстиции входят в состав Совета по должности. Теоретически Лавринович и сейчас может быть избран главой ВСЮ - за это должны проголосовать минимум 11 членов из 20. «Но глава, в отличие от простого члена, не может совмещать должности, а значит, от министерского портфеля придется отказаться. Если так, Лавринович автоматически лишится членства во ВСЮ. А быть главой этого органа, не будучи его членом, нельзя», - объясняет тонкости сложной схемы Онищук.

Тихо не рады

Комментировать мотивы неожиданного решение Лавриновича в ПР не торопятся. Один из членов юридического блока партии Валерий Писаренко сухо отрезает, что пока на эту тему он говорить не хочет. Единственное, что уже понятно - делегировать Лавриновича во ВСЮ по своей квоте ПР готова. Это подтверждает глава правового комитета Рады Сергей Кивалов. Голосов, чтобы провести это решение, по словам нардепа-регионала Владимира Олийныка, хватит. 19 недостающих «за» (сейчас во фракции ПР 207 депутатов) планируют добрать за счет внефракционных и коммунистов. Хотя КПУ пока этот вопрос не обсуждала. Член фракции этой партии Спиридон Килинкаров прогнозирует, что это сделают на заседании фракции во вторник, 21 мая.

Похожая ситуация и в оппозиции. Леонид Емец, нардеп от «Батьківщини» признается, тему пока не подымали, но, скорее всего, за кандидатуру Лавриновича никто из оппозиционных фракций голосовать не будет. «Уже сейчас понятно, что Лавринович будет главой ВСЮ. От фамилии главы не поменяется политика, которую этот орган проводит от имени Януковича», - говорит депутат.

Абсолютная власть

Частично он прав. Если ПР найдет голоса и делегирует Лавриновича во ВСЮ по квоте парламента, то вопрос о его назначении главой можно считать решенным. В ходе тайного голосования министр может рассчитывать минимум на 12 из 20 членов ВСЮ, лояльных к президенту. В их числе - советник Януковича Андрей Портнов, Генральный прокурор Виктор Пшонка и его первый зам Ренат Кузьмин, главы судов и тд.

Зачем министру Лавриновичу преодолевать такой сложный путь и добровольно отказываться от насиженного места? Forbes писал о том, что 29 марта председатель Конституционной ассамблеи Леонид Кравчук отправил в Венецианскую комиссию законопроект «О внесении изменений в Конституцию относительно гарантий независимости судей», разработанный в Администрации президента под руководством Портнова.

Реформировать судебную систему от Украины требует Евросоюз. Это одно из условий подписания Соглашения об ассоциации. Документ предполагает, что ВСЮ, а не депутаты будет давать согласие на задержание или арест судей до вынесения им обвинительного приговора. Вместо парламента право бессрочно назначать судей получит президент, но делать это он сможет только по представлению ВСЮ. Кроме того, ВСЮ получит право назначать и увольнять судей на административные должности в судах общей юрисдикции. Но делать он это сможет только по представлениям соответствующих советов судей. Помимо этого документ предлагает изменить принцип формирования состава ВСЮ. Главное отличие с нынешней системой - президент и ВРУ лишатся возможности назначать его членов. Место там потеряет и министр юстиции.

Когда эти новшества вступят в силу, президенту на посту главы стратегического органа нужно иметь своего человка. Давний друг и профессиональный юрист Лавринович - вполне подходящая кандидатура. Кроме прочего, лояльный глава ВСЮ будет нужен власти в ходе предвыборной президентской кампании. Он сможет подбирать «правильные» кадры и контролировать действующих судей. Зачем? Именно в судах сейчас решают вопросы с политическими конкурентами, оспаривают результаты выборов и тд.

Что касается кандидатов на пост нового министра юстиции, то директор компании Berta Communications, политтехнолог Тарас Березовец и депутат Емец считают, что ими могут стать Андрей Портнова, либо министр Кабинета министров Елена Лукаш. Хотя, делать прогнозы в этом случае - дело неблагодарное. Все важные кадровые решения давно принимает один человек. Предугадать их удается немногим.

Мария Жартовская