Вчера Окружной административный суд города Киева на заседании по рассмотрению иска группы коммерческих банков, входящих в Ассоциацию украинских банков, вынес решение в пользу малых банков. Суд в полном объеме удовлетворил исковое заявление о признании незаконными и недействительными пунктов 2, 4 и 6 постановления НБУ от 09.06.2010 г. №273.

Напомним, в августе 2010 г. по инициативе Ассоциации украинских банков группа коммерческих банков подала иск в суд об отмене ряда положений постановления НБУ №273. Согласно постановлению, банки, которые на дату вступления в силу документа имеют регулятивный капитал меньше 120 млн. грн., обязаны увеличить его до данного уровня до 1 января 2012 г.

Также своим постановлением НБУ запретил банкам, у которых размер регулятивного капитала меньше 120 млн. грн., привлекать депозиты от физических лиц больше объема привлеченных вкладов на дату вступления в силу данного акта. То есть фактически банкам было запрещено наращивать депозитную базу, против чего, собственно, и выступала АУБ.

На судебном заседании Нацбанк пояснил свою позицию тем, что банковскому сектору, как видно по результатам кризиса, необходима консолидация. И якобы данное постановление направлено в первую очередь на защиту прав вкладчиков. Ведь в случае возникновения проблем у банка обязательства по возврату депозитов населения ложатся на Фонд гарантирования вкладов. «Из восемнадцати банков, которые сейчас находятся в состоянии ликвидации, тринадцать относятся к четвертой категории (то есть группе малых банков, которым запрещено наращивать депозитную базу.- Ред.)»,- заявила главный юрист-консул НБУ Светлана Ерпилева.

По ее словам, на сегодня банки четвертой категории в среднем предлагают кредиты со ставкой в 19,5%, а депозиты - под 12,5% годовых, тогда как по рынку в целом средние показатели по кредиту граничат на уровне 12,4%, а процентная ставка по депозиту - 7,7%.

Судей данный аргумент не удовлетворил. Ведь фактически принятое летом текущего года постановление вводится в силу с 01.01.2012 г., а значит, запрещать привлечение депозитов ни в нынешнем, ни в следующем году Нацбанк не имеет юридического права.

Кроме того, согласно закону «О банках и банковской деятельности» привлечение вкладов физических лиц осуществляется на основании банковских лицензий, и никаких специальных требований для осуществления этих операций действующее банковское законодательство не предусматривает.

На вопрос коллегии судей относительно того, учел ли НБУ рекомендации Антимонопольного комитета (недавно комитет попросил Нацбанк отменить норму о запрете привлечения депозитов), представитель регулятора лишь отмахнулся. Мол, Антимонопольный комитет обратился в Нацбанк с письмом от 22 ноября, и НБУ имеет полное право рассматривать его на протяжении 30 дней (до 20-х чисел декабря).

В АУБ решение Окружного административного суда г. Киева считают свидетельством того, что в Украине вполне реально отстаивать свои интересы и равные условия конкуренции законным путем. «Этим суд не только подтвердил справедливость требований АУБ, но и подтвердил верховенство права и равенство перед законом всех субъектов и объектов банковской деятельности, независимо, большой это или малый банк, иностранный или украинский»,- сказал президент Ассоциации украинских банков Александр Сугоняко.

По мнению представителя АУБ, Национальный банк, безусловно, будет подавать апелляционную жалобу. А значит, пока что банкам еще рано радоваться. «По правилам процесса решение вступает в силу после апелляции или после истечения строка подачи апелляции»,- сказал глава юридического отдела АУБ Анатолий Жуков.

По словам представителя Национального банка, регулятор обязательно будет подавать апелляцию. «Никто до сих пор не обжаловал вступления в силу нормативно-правовых актов Национального банка»,- возмущен защитник НБУ. Однако вполне реально, что апелляционная инстанция оставит в силе вынесенное судом решение. «Представители НБУ, как показало заседание, не уверены в своей позиции по данному делу и не могли ответить точно на те вопросы, которые ставили судьи на данном процессе. И можно было заметить, что представители НБУ путаются даже с датой введения в действие данного документа»,- говорит заместитель председателя правления Международного инвестиционного банка Юрий Билоконь.

Леся ВЫГОВСКАЯ