На минувшей неделе в ГНАУ подвели итоги судебных противостояний налоговиков и налогоплательщиков в отношении обжалования вынесенных налоговых уведомлений-решений по итогам трех кварталов 2010 г. Как оказалось, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года соотношение побед налоговиков и налогоплательщиков существенно изменилось в пользу фискалов (см. “Структура…”).

За три квартала текущего года общая сумма “отбитых” бизнесом в судах решений налоговиков оказалась наименьшей за последние годы — лишь 0,62 млрд грн. Тогда как в пользу бюджета были вынесены решения по спорам на рекордную сумму — 3,56 млрд грн.

А ведь еще два года назад шансы проверенного предприятия доказать неправоту контролеров в суде были несколько более предпочтительными по отношению к шансам контролеров подтвердить сделанное доначисление.

Неизменным за последние годы, пожалуй, остается лишь то, что основные суммы, которые налоговые органы проигрывают в судах, приходятся на одних и тех же победителей — НАК “Нафтогаз України” и связанные с ней компании. Например, в прошлом году крупнейшую победу над налоговиками одержало ОАО "Укрнафта", которое, выиграв дело №25/204-А на сумму 939,2 млн грн. (!), осталось одним из немногих предприятий с госдолей, которое не стало платить часть полученной прибыли в бюджет. В 2010 г. крупнейшая пока победа (252 млн грн.) - за ДК "Укртрансгаз". И, что характерно, выигрыш касается того же платежа за 2007 г.

Еще 132,3 млн грн. у госналогслужбы в лице СГНИ по работе с крупными налогоплательщиками в г.Запорожье отсудило ЗАО "ЗАЗ". Ему удалось доказать в суде правомерность применения давно отмененных льгот по налогообложению прибыли, предусмотренных Законом "О стимулировании производства автомобилей в Украине".

Изначально предприятие всерьез примерялось к возможности достижения первого в истории существования украинской налоговой системы налогового компромисса, о чем писал БИЗНЕС (см. №7 от 15.02.10 г., стр.38-40).

Но, как оказалось, хотя уже и не советский, но по-прежнему самый гуманный суд в мире был готов даже на большее, чем рассчитывали на предприятии, подконтрольном Тариэлу Васадзе. Остальные выигрыши налогоплательщиков по объемам гораздо скромнее.

А вот в активе у фискалов оказалось сразу восемь побед ценой более 100 млн грн. Что, впрочем, не означает поступления соответствующих сумм в бюджет: в некоторых случаях доначисление произведено попросту "испарившимся" фирмам, в других - в отношении проигравших вовсю применяются процедуры, предусмотренные Законом "О возобновлении платежеспособности должника или признании его банкротом" и т.д.

Так или иначе, но шансы обычных налогоплательщиков добиться отмены в суде произведенного налоговиками доначисления стремительно тают.

Пошли в банки

В ГНАУ готовят изменения в Методические рекомендации относительно порядка координации действий налоговых органов при проведении проверок банковских учреждений, утвержденные приказом ГНАУ №251 от 16.04.08 г.

Изменениями планируется, по сути, закрепить 45 рабочих дней в качестве нормального срока проверки банковского учреждения. Напомним: согласно Закону о Госналогслужбе, срок плановой проверки в общем случае не должен превышать 30 рабочих дней, однако может быть продлен еще на 15 рабочих дней. В новой же редакции Рекомендаций процедура выписывается из расчета проведения проверки именно в течение 45 рабочих дней.

Кроме того, в ГНАУ собираются серьезно усилить контроль за движением банковской наличности. Согласно проекту изменений, уже на пятый рабочий день с момента начала проверки непосредственно в центральный аппарат ГНАУ будет передаваться информация об обороте наличных средств банковских учреждений в соответствии с формой №748 "Отчет о кассовых оборотах банка" за каждый отчетный месяц на протяжении проверяемого периода.

Повышенный интерес налоговиков к наличности может служить косвенным подтверждением того, что новая власть выстраивает жесткую вертикаль, призванную установить единоличный контроль над работой всех центров, занимающихся "обналичкой". Некоторые эксперты полагают, что именно в рамках построения этой жесткой вертикали услуги по "обналичке" в последние месяц-два существенно подорожали.

Остается лишь напомнить, что сейчас контрольно-проверочную работу ГНАУ курирует заместитель председателя ведомства Ирина Носачева, ранее работавшая под началом теперешнего первого заместителя председателя Нацбанка Сергея Арбузова в "УкрБизнесБанке", по некоторым сведениям, находящемся в сфере интересов Александра Януковича - старшего сына Президента Украины Виктора Януковича.

Марков Александр

Статьи по теме:

28.10.2010 Методы давления налоговых органов или к чему следует быть готовым