Авторизация

Имя пользователя:

Пароль:

Новости

Топ-новости

Финансовые новости

Финансы

Фондовый рынок

Банки и банковские технологии

Страхование

Ипотека и недвижимость

Новости экономики

Экономика

Топливно-энергетический комплекс

Нефть и бензин

Агропромышленный комплекс

Сырьевые рынки

Приватизация

Право

Статистика

Зарубежные новости

Мир

Ближнее зарубежье

Региональные новости

Украина

Киев

Политика

Полезно знать

Это интересно

Информационные технологии

Криминал

Транспорт

Управление бизнесом

Маркетинг и реклама

Менеджмент и карьера

Аналитика

Финансовый рынок

Фондовый рынок

Страхование

Ипотека и недвижимость

Экономика

ТЭК (газ и электроэнергия)

Нефть и бензин

Сырьевые рынки

Агропромышленный рынок

Приватизация

Менеджмент и карьера

Политика

Международная аналитика

Страны ближнего зарубежья

Полезно знать

Информационные технологии

Пресс-релизы

Новости компаний

Котировки

Курс НБУ

Курс валют

Курс доллара

Курс евро

Курс рубля

Курс британского фунта

Курс швейцарского франка

Курс канадского доллара

Межбанк

Ставки

Депозитные ставки

Физические лица, гривна

Физические лица, доллар

Физические лица, евро

Юридические лица, гривна

Юридические лица, доллар

Юридические лица, евро

Депозитный калькулятор

Ставки на межбанковском кредитном рынке

Графики

График изменения курса НБУ

График изменения наличного курса

График изменения курсов на межбанке

График изменения ставок на межбанковском кредитном рынке

Веб-мастеру

Информеры

Информер курсов НБУ

Информер наличных валют Киев

Информер курсов валют на межбанке

Графики

График курсов валют НБУ

График курсов обмена валют для физических лиц

График курсов валют на межбанке

Экспорт новостей

Информация об агентстве

О нас

Размещение рекламы

Контакты

Подписка на новости

Круговорот субсидий. Что нового в монетизации льгот от Кабмина

 Евгений Головатюк / ЛIГАБiзнесIнформ

Кабинет министров объявил о начале монетизации субсидий для населения. 8 ноября правительство одобрило постановление о переходе с 2018 года на денежные расчеты жилищных льгот. Пока монетизация предусмотрена исключительно на уровне предприятий-поставщиков услуг и напрямую населения не коснется.

Тем не менее, вице-премьеры Геннадий Зубко и Владимир Кистион успели заявить, что решение правительства впервые откроет рынок поставок газа населению для частных трейдеров, которые придут на смену облгазам и Нафтогазу, а также приведет новых поставщиков в коммунальный сектор.

Эти заявления делаются на фоне сдерживания роста цен на газ для населения и проблем с нехваткой средств для выплат субсидий. Несмотря на то, что подготовленное Министерством финансов постановление было поддержано членами правительства единогласно, Кабмин поручил Министерству социальной политики доработать документ.

LIGA.net выяснила, чего ожидать потребителю от объявленной монетизации и, кто проиграет от таких решений.

Кругооборот бумажных субсидий

Монетизация субсидий - это переход от клиринговых (безденежных) взаимозачетов между поставщиками и органами государственной власти, на расчеты живыми средствами, которые в конечном итоге должны получать потребители для оплаты коммунальных услуг.

Принятое 8 ноября постановление адресных выплат населению пока не предусматривает. Документ касается изменений в механизме расчетов между поставщиками энергоносителей и ЖКХ-услуг с государством. Правительство изменило только процедуру и сократило цепочку расчетов. Новый механизм должен заработать с 1 января 2018 года.

Для понимания того, какие изменения вводит Кабмин, необходимо знать нынешнюю систему субсидирования. На примере поставок газа, ее можно кратко описать следующим образом.

НАК Нафтогаз Украины покупает у своей дочерней компании Укргаздобыча весь объем газа по регулируемой цене (4849 гривен/тыс. кубометров без НДС). После чего продает его облгазам также по регулируемой цене (4 942,4 гривен/тыс. кубометров) с маржей 2,5%. Облгаз рассчитывается с Нафтогазом за газ бумажными протоколами. Нафтогаз протоколами рассчитывается с Укргаздобычей, которая вносит эти расписки Минфину в счет ренты на добычу газа (рента идет на выплату субсидий).

Только после этого Госказначейство перечисляет из бюджета живые деньги областным администрациям, которые покрывают облгазам субсидии. Все это сопровождается согласованием объемов льгот со всеми участниками процесса, по итогам которых подписываются акты сверки. Прохождение всего лабиринта взаимозачетов и согласований занимает от одного до трех месяцев, в результате чего как у облгазов так и Нафтогаза возникают кассовые разрывы.

Новое решение Кабмина призвано упростить кругооборот субсидий в стране.

Новая схема будет выглядеть следующим образом. Местные органы власти собирают данные об объемах начисленных субсидий. Компании-поставщики услуг (облгазы, облэнерго, ТКЭ, водоканалы), в свою очередь, готовят на основе фактических данных реестры объемов потребленных энергоносителей и предоставленных услуг, подлежащих субсидированию. Эти объемы не должны превышать показатели местных властей. Финансовые департаменты областей сводят все реестры и передают их Госказначейству, которое перечисляет живые деньги на субсидии для облгазов, облэнерго, коммунальных предприятий. Все расчеты проходят через счета в госбанках под контролем Минфина.

"Принятое решение является инновационным, поскольку отменяет механизм безденежных расчетов между участниками рынка теплоснабжения, - прокомментировал решение вице-премьер Геннадий Зубко, - Предприятиям-поставщикам услуг будут направлены живые деньги по субсидиям и полностью отменены клиринговые расчеты".

Фактор Нафтогаза

Из цепочки согласований и расчетов объемов субсидий, согласно новому постановлению, исчезает Нафтогаз. Теперь госхолдингу придется рассчитываться с Укргаздобычей живыми деньгами, получаемыми от облгазов или предприятий ТКЭ. При этом, объемы газа, которые будут поставлены в счет субсидий, Нафтогаз контролировать не сможет.

Это выглядит странно, поскольку сегодня НАК продает газ для потребностей населения по ценам ниже рыночных. Это так называемые специальные обязательства, возложенные государством на Нафтогаз.

Вице-премьер Владимир Кистион считает, что ликвидация в системе начисления субсидий безденежных расчетов приведет на рынок поставок газа населению частные компании. "Теперь любой поставщик и владелец ресурса может включиться в цепочку поставок газа потребителям, которые получают субсидии, - говорит он. - Это, пожалуй, самый весомый шаг к полномасштабному рынку природного газа".

Слова Кистиона действительно могут воплотиться в реальность, но только после повышения тарифов на газ для населения. На сегодня регулируемая цена для домохозяйств составляет 4 942,4 гривен/тыс. кубометров (без НДС, и расходов на транспорт). Частные компании продают газ на свободном рынке минимум на 30% дороже - по 6800 -7300 гривен (без НДС).

Правительство Владимира Гройсмана уже несколько месяцев откладывает повышение цен на газ, несмотря на то, что рост тарифов предусмотрен постановлением Кабмина №187 от 22 марта этого года. Несговорчивость украинского правительства в вопросе цен на газ едва ли не основная причина, по которой МВФ откладывает решение о выделении очередного транша для Украины.

В принятом Кабмином постановлении есть и другие противоречия. Даже в случае повышения цен на газ для населения до уровня импортных, частный трейдер закупивший ресурс из Европы или России, не сможет поставить его субсидированному домохозяйству и получить оплату. Согласно принятому постановлению, субсидии предусмотрены только на оплату газа отечественного производителя.

Впрочем, такая несогласованность полностью ложится в логику последних заявлений членов правительства. В ноябре Кистион на заседании комитета по ТЭК допустил, что часть газа Укргаздобычи будет продаваться на свободном рынке в обход Нафтогаза. Кто и по каким ценам получит доступ к государственному газу пока не известно.

Проблема на 60 млрд

Субсидии были внедрены правительством в 2014 году после повышения тарифов на жилищно-коммунальные услуги. Механизм льгот заменил дотации, которыми государство из бюджета напрямую покрывало убытки предприятий ЖКХ и НАК Нафтогаз Украины. Это было требование международных доноров.

В 2014 году объем субсидий составил около 18 млрд гривен. В госбюджете на 2017 год было заложено в 3,4 раза больше - 61,2 млрд. Эти средства уже исчерпаны. Дополнительная потребность в субсидиях до конца года, по данным Минсоцполитики, составляет около 10 млрд гривен. При этом объем субсидий зачастую превышает объем предоставленных услуг.

Это особенно очевидно при поставках газа для домохозяйств без приборов учета. По нормативу, к примеру, потребляется 7 кубометров в месяц, по факту - только 3 кубометра. Но облгаз получает от государства "субсидию" за поставку нормативных 7 кубометров. С поставками тепла и горячей воды и электроэнергии ситуация та же. В итоге государство переплачивает, а поставщик саботирует установку приборов учета.

 

Такое положение дел можно исправить только массовой установкой счетчиков и переходом к адресной выплате субсидий, кода потребитель получает на счет живые деньги, которые может расходовать только на оплату ЖКХ-услуг. Внедрение адресных выплат правительство обсуждало более трех лет.

"Нынешнее решение правительства только первый этап на пути к монетизации, - говорит министр финансов Александр Данилюк. - Следующие два этапа предусматривают создание необходимой инфраструктуры, единого реестра и базы данных субсидиантив и их верификация с дальнейшей монетизацией субсидий на уровне домохозяйств".

 

ПО РУБРИКАМ

14.12 Евро дешевеет 14 декабря на сигналах ослабления деловой активности в еврозоне

14.12 Справочный курс гривни вырос на 5,07 коп. до 27,8268 грн

14.12 Банки Украины увеличили портфель ОВГЗ на 1,74 млрд грн

14.12 Курсы валют по карточным операциям на 14.12.18

14.12 НБУ продал 13 декабря банкам депозитные сертификаты на 5 997 млн гривен

14.12 Остатки средств на корреспондентских и транзитных счетах банков 14.12.18

14.12 Биржи АТР закрылись 14 декабря снижением на 1-2% на статистике из Китая

14.12 Индекс межбанковских ставок по бланковым кредитам и депозитам 14.11.18

14.12 12 декабря объем торгов долларом на межбанке увеличился на $17,3 млн до $272,8 млн

14.12 НБУ сохранил требование обязательной продажи экспортерами валютной выручки 50%

14.12 Золото дешевеет 14 декабря на неопределенности перед заседанием ФРС

14.12 Доллар незначительно изменяется 14 декабря к мировым валютам в ожидании заседания ФРС США

14.12 Биржи США закрылись 13 декабря разнонаправленно на неопределенности в отношениях с Китаем

13.12 Межбанковский валютный рынок 13 декабря раскачали для спекулятивных заработков

13.12 Рынок акций Украины 13 декабря усилил отрицательную динамику

14.12 Индексация НДО с/х земель не будет проводиться до 2023 г. – Бакуменко

14.12 Минфин инициирует переход к риск-ориентированному подходу в борьбе с отмыванием доходов

14.12 Нефть умеренно дешевеет 14 декабря и с начала недели, Brent торгуется у $61 за баррель

14.12 Украина получила право экспорта мяса птицы и яиц в Сингапур

14.12 НБУ сохранил требование обязательной продажи экспортерами валютной выручки 50%

14.12 Верховный Суд подтвердил отмену проведенных Кабмином в 2016-2017 снижений норм потребления газа населением без счетчиков

13.12 НБУ спрогнозировал сокращение инфляции до 5% к концу 2020 года

13.12 Суд в Нью-Йорке удовлетворил требования «Нафтогаза» на получение информации об активах «Газпрома» в Европе

13.12 НБУ сохранил учетную ставку на 18%

13.12 Нефть дешевеет 13 декабря на новых прогнозах МЭА

14.12 Лукашенко подозревает Москву в попытках инкорпорировать Беларусь в Россию

14.12 Объем мирового долга достиг рекордных $184 трлн в 2017 году - МВФ

13.12 Глава ЕЦБ говорит о статданных еврозоны слабее ожиданий и угрозе протекционизма

13.12 Morgan Stanley переведет операции по торговле акциями и валютой из Москвы в Лондон

13.12 Власти Италии согласились снизить дефицит бюджета в 2019 году до 2,04%

13.12 Пентагон счел недопустимой новую военную операцию Турции в Сирии

13.12 Китай может понизить целевой показатель роста экономики на 2019 год

13.12 Суд в США приговорил бывшего юриста Трампа Майкла Коэна к трем годам тюрьмы

13.12 Тереза Мэй остается премьером Британии, но обещает уйти позже

13.12 Европарламент осудил строительство «Северный поток-2» и призвал к отмене проекта - резолюция

12.12 Премьер Польши инициировал вотум доверия

12.12 Эрдоган объявил о военной операции Турции в Сирии

12.12 Консерваторы инициировали вотум недоверия премьеру Британии Терезе Мэй

12.12 Тереза Мэй ведет переговоры с ЕС, но при этом может потерять работу

12.12 ЕС планирует финансовую поддержку юго-востока Украины

12.12 Столичные власти закрывают программу Карта киевлянина

12.12 В киевском метро после длительного перерыва появились банкоматы

12.12 Как изменится Киев за 2 года

11.12 Закон о среднесрочном бюджетном планировании запустит процесс масштабного обновления инфраструктуры страны

11.12 В Украине на трассах могут появиться противоослепляющие экраны

10.12 В ноябре цены на квартиры на вторичном рынке недвижимости Киева практически не изменились

10.12 В ноябре цены на жилье на первичном рынке недвижимости Киева снизились на 2,3% до 24,4 тыс. гривен/кв. м

07.12 Киевгаз опубликовал новые тарифы на газ для населения, которые начали действовать с 1 ноября 2018 года

06.12 Какое жилье в Киеве и пригороде предложат строители в 2019 году

04.12 Аваков: Правоохранители приняли решение о проведении «углубленной проверки экономических схем» в Одессе и области

04.12 Луценко: Все строительство в Одессе приостанавливается на месяц, застройщики должны предоставить документы

03.12 Kyiv Boryspil Express планируют соединить с метро

30.11 Украина ограничила въезд в страну мужчин-граждан РФ в возрасте 16-60 лет

30.11 Ринок землі уже запустили. Портрет української моделі

29.11 Константинополь утвердил текст Томоса для Украинской церкви, дату Объединительного собора вскоре объявит патриарх Варфоломей

14.12 Война на Донбассе: Почему Путин анонсировал наступление ВСУ

14.12 Объединительный Собор: Почему Филарет и Епифаний являются большей интригой, чем Томос

13.12 Вселенский патриархат передаст томос об автокефалии УПЦ предстоятелю единой поместной церкви 6 января 2019, - УПЦ КП

13.12 Начнется ли 15 декабря новая эскалация на Донбассе

12.12 ЕС планирует финансовую поддержку юго-востока Украины

12.12 Мощнее и универсальнее. Чем заменят захваченные россиянами катера «Бердянск» и «Никополь»

11.12 «Газовики» против «горняков»: Кто из кандидатов подберет электорат расколотого «Оппоблока»

11.12 В суде заявили, что им не сообщили о британском паспорте Насирова

11.12 Могерини назвала Балканы, Украину и Средиземноморье приоритетами внешней политики ЕС

11.12 Одноразовый джокер. Как Саакашвили стал вип-агитатором Тимошенко

11.12 Суд восстановил Насирова в должности главы ГФС

11.12 Минюст помог нивелировать доказательства в деле Мартыненко - СМИ

11.12 Жидкая оборона. Почему в «ДНР» боятся «автокефального» наступления ВСУ под Мариуполем

11.12 У Филарета прояснили ситуацию вокруг Объединительного собора: Формат будет таким, как написал Варфоломей

10.12 Два одиночества. Лучше бы штаб Гриценко возглавил Балога

13.12 BMW и Porsche представили сверхбыструю зарядную станцию для электромобилей

13.12 Топ-9 глобальных трендов кибербезопасности 2019 года

13.12 Windows 10 регистрирует активность пользователя, даже если эта опция отключена

12.12 Ford запатентовал ремни с подогревом

12.12 Tesla через суд требует от бывшего сотрудника $167 млн

12.12 Google не будет запускать поисковик в Китае

11.12 Vivo NEX Dual Display Edition: смартфон с двумя дисплеями и тройной камерой

11.12 В Финляндии запустили первый в мире беспилотный паром

11.12 Audi за пять лет вложит в электрические и самоуправляемые автомобили около 14 млрд долларов

11.12 В Киеве закрыли фиктивную онлайн биржу

11.12 Qualcomm добилась запрета продаж iPhone в Китае

11.12 Производство камер GoPro перенесут из Китая из-за торговой войны с США

11.12 Китай намерен развивать инфраструктуру для электромобилей

11.12 Google закроет Google+ раньше из-за утечки данных 52,5 млн пользователей

10.12 McLaren представил открытую версию суперкара 720S

07.12 Как безобидные недостатки губят карьеру

28.11 США обвинили русских хакеров в мошенничестве с рекламой. Что о них известно?

21.11 Семь навыков незаменимых людей в эпоху автоматизации

16.11 Как не отпугнуть работодателя профилем в соцсетях

14.11 Сколько стоит обучение в лучших университетах мира?

13.11 Кто такие неуверенные трудоголики. И какую пользу они могут принести компании

06.11 Топ-менеджеры и предприниматели-новаторы оттачивают навыки «презентации в лифте»

06.11 Google Chrome будет блокировать рекламу на сайтах с плохой репутацией

01.11 Как планировка офиса влияет на прибыль

30.10 Домашние коворкинги набирают популярность

23.10 Как женщине продемонстрировать силу на работе

17.10 Что делать, когда любимая работа надоела

12.10 Почему предпринимателю не нужны бизнес-планы

04.09 Все больше американских компаний предоставляют молодым отцам оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком

03.09 Можно ли сократить вашу рабочую неделю до одного дня?

теги

Apple, Aston Martin, Audi, bitcoin, BMW, Credit Suisse, Deutsche Bank, Facebook, Ford, Google, Huawei, Jaguar, Lamborghini, Lenovo, LG, Mercedes-Benz, Microsoft, Porsche, Samsung, Tesla, Toyota, Volkswagen, Volvo, Xiaomi, Англия, Белоруссия, Венесуэла, Газпром, ЕС, Казахстан, Китай, Молдова, Россия, США, Туркменистан, Турция, акции, депозитные ставки, золото, ипотека, кредит, межбанк, облигации, прогноз, форекс

ТОП-НОВОСТИ

ПОДПИСКА НА НОВОСТИ

 

Это интересно