Трое независимых членов правления "Нафтогаза Украины" подали в отставку в знак протеста. С чем не согласны европейские партнеры газового монополиста, выясняла DW.

Отставка независимых членов правления "Нафтогаза Украины" - британцев Маркуса Ричардса, Чарльза Проктора и Пола Уорвика - грозит параличом руководства компании, потерей ею кредитов международных финансовых организаций и проигрышем в Стокгольмском арбитраже против российского "Газпрома", заявил глава "Нафтогаза" Андрей Коболев. Он обнародовал письмо независимых директоров компании об их отставке в знак протеста против остановки реформирования государственного монополиста.

Демарш независимых членов правления "Нафтогаза"

В сентябре трое британцев из числа независимых членов правления "Нафтогаза Украины" подали в отставку в знак протеста против блокирования украинским правительством реформирования государственного нефтегазового монополиста. Об этом заявил 20 сентября председатель правления "Нафтогаза" Андрей Коболев.

В качестве доказательства он предъявил целый ряд безрезультатных писем и предупреждений о сворачивании реформ "Нафтогаза", адресованных правительству и президенту Украины, от членов правления компании, Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР), Международного валютного фонда (МВФ) и секретариата европейского Энергетического сообщества, направленных с апреля по сентябрь 2017 года.

Реформа управления "Нафтогаза" началась в 2015 году по разработанному при участии ведущих европейских институтов плану. Наблюдательный совет с независимыми иностранными директорами работал с мая 2016 года.

Целью реформы компании был ее раздел на отдельные структуры по добыче, транспортировке и торговле газом и нефтью, что является требованием новых правил европейского энергорынка, согласно третьему энергопакету.

Коболев считает, что блокада реформы "Нафтогаза" повышает риск вынесения Стокгольмским арбитражем в ноябре 2017 года отрицательного решения по многомиллиардному иску "Нафтогаза" против российского "Газпрома". А также грозит потерей 800 миллионов долларов кредитов ЕБРР и Всемирного банка. ЕБРР заявил 20 сентября, что Украина не может себе позволить дальнейшее промедление с реформой "Нафтогаза", второй этап которой "должен был начаться уже давно".

Кто атакует "Нафтогаз"

"Нафтогаз Украины" является монополистом по транзиту и хранению газа в подземных хранилищах, а также по транспортировке нефти по территории Украины. Компания в последнее время стала прибыльной и устранила немало возможностей для коррупции, отметил ЕБРР. Наступление на "Нафтогаз" со стороны правительства грозит восстановлением контроля над ним политиков и финансово-промышленных групп, считают энергоэксперты.

Инвестиционный банкир компании Dragon Capital Сергей Фурса в своей статье на Facebook напомнил, что уволенный усилиями Колобова с поста главы подразделения "Нафтогаза Украины", компании "Укртрансгаз", Игорь Прокопов сразу же стал заместителем министра энергетики Украины, что свидетельствует о сопротивлении системы реформам.

Между тем правительство уже более года откровенно игнорирует рекомендации ЕБРР и Энергетического сообщества относительно соблюдения международных обязательств Украины. Напротив, Кабмин принял постановление о продлении переходного периода реформирования "Нафтогаза".

Ранее Верховная рада внесла в антикоррупционный закон нереальное для иностранных директоров требование передать свои корпоративные права в управление лицензированной на Украине компании, декларировать все свои иностранные счета и раскрыть конфиденциальную информацию о доходах в других компаниях за рубежом.

20 сентября премьер-министр страны Владимир Гройсман снова на словах поддержал реформу "Нафтогаза", "чтобы демонополизировать монополиста, который сегодня может диктовать любые правила на нефтегазовом рынке". Однако Колобов считает, что правительство своими действиями само стремится монопольно контролировать внутренние цены на газ, которые согласно европейским принципам, должен устанавливать рынок, а не кто-либо из политиков.

Политконтроль над "Нафтогазом" вместо реформ

Эксперт киевского Центра Разумкова по энергетическим вопросам Владимир Омельченко назвал ранее в интервью DW причиной происходящего "олигархический консенсус между государственными топ-менеджерами и крупным бизнесом, который контролирует облгазы (областные газовые хозяйства. - Ред.)". А Сергей Фурса пояснил попытки политиков восстановить контроль над нефтегазовыми денежными потоками попыткой пополнить партийные кассы перед парламентскими и президентскими выборами 2019 года.

Впрочем, по информации Экономической правды, это вовсе не основной повод.

Угроза британцев уйти в отставку напрямую связана с планами Владимира Гройсмана увеличить количественный состав набсовета "Нафтогаза" представителями из своей орбиты влияния, и тем самым "размыть" большинство голосов, сосредоточенное вокруг главы НАК "Нафтогаз Украины" Андрея Коболева.

Своей цели премьер планировал достичь 20 сентября, когда должна была определиться фамилия нового члена набсовета, но анонсированная британцами отставка спровоцировала перенос этого плана.

С чего начинался конфликт

Три года работы "Нафтогаза" под управлением Андрея Коболева вызывали разнополярные ощущения, но претензий к набсовету госкомпании не было даже у оппонентов СЕО НАКа.

Во многом так получилось благодаря сбалансированности органа: три из пяти кресел в НС занимали независимые члены (Пол Уорвик, Маркус Ричардс и Чарльз Проктор), а два остальных контролировались Кабмином (через Юлию Ковалив) и президентом (через Владимира Демчишина).

В такой конструкции набсовет был сформирован весной прошлого года с единственной целью - организовать внутри НАКа по-настоящему независимый от центральной власти страны орган, с помощью которого правление компании смогло бы проводить в жизнь непопулярные реформы.

Поначалу все так и было: Коболев с легкостью легализовывал нужные ему решения, используя для этого большинство голосов, которым обладали трое британцев.

"Коболев просто не просил независимых (членов НС - ЭП) о неправильных вещах, плюс он всегда соблюдал процедурность, что очень нравится западникам", - говорит собеседник ЭП в компании.

В формате "душа в душу" правление и набсовет "Нафтогаз Украины" проработали весь прошлый год. Но именно эта согласованность и создала проблемы.

В начале этого года британцы поддержали предложение Коболева уволить с должности главы "Укртрансгаза" Игоря Прокопива, что шло наперекор решению премьер-министра. С этого момента и началось противостояние Коболева и Гройсмана.

"Первой "жертвой" премьера стала Юлия Ковалив. Несмотря на занимаемую должность в компании по квоте Кабмина, она часто играла на стороне Коболева", - объясняет собеседник в Кабмине. Как известно, в апреле этого Ковалив написала заявление "по собственному желанию".

Но настоящие проблемы у главы НАКа начались в марте 2017 года, когда Гройсман взялся за сужение его влиятельности.

"Расставлять флажки" вокруг председателя НАК было решено максимально эффективным путем: через "размывание" большинства голосов в набсовете - путем увеличения численного состава НС с 5 до 7 членов.

Формально два новых кресла должны были быть разделены по-честному: одно предназначалось под нового (четвертого) независимого члена НС, а другое - под нового (третьего) представителя набсовета от центральной власти.

Но получилось по-другому. Отбор кандидата на должность независимого члена набсовета НАК поручили комиссии, костяк которой сформирован из представителей правительства.

Британский демарш

На прошлой неделе рабочая группа номинационного комитета, функционирующего при Министерстве экономики, завершила отбор кандидатов на должность независимого члена набсовета. Фаворитом стал правительственный выдвиженец Игорь Митюков.

Таким образом Владимир Гройсман и рассчитывал перехватить почетную миссию куратора набсовета. Планы нарушило заявление членов набсовета.

Накануне "Нафтогаз" опубликовал предупреждение независимых членов наблюдательного совета об отставке "в связи со свертыванием реформ со стороны правительства".

Это не стало неожиданностью. Британцы еще весной предупреждали о возможном уходе как раз из-за бездействия Кабмина

С момента этого месседжа заявление на увольнение написал только один из трех - Чарльз Проктор.

Но все не так просто. Во-первых, если внимательно прочитать сообщение "Нафтогаза", то там говорится "о намерении уйти в отставку", а не об отставке Пола Уорвика и Маркуса Ричардса.

Во-вторых, обращает на себя внимание крайняя своевременность этого заявления: оно сделано буквально за ночь до назначенного на сегодня, 20 сентября, заседания номинационного комитета, на котором планировалось утвердить вышеупомянутого Игоря Митюкова.

Статьи по теме:

Что все это значит? У оппонентов Андрея Коболева простой ответ на этот вопрос.

"Коболев пытается заставить Гройсмана перенести заседание номинационного комитета, или отказаться от утверждения Митюкова в пользу альтернативной (реально независимой от власти - ЭП) кандидатуры", - говорит источник ЭП в НАК.

Кому-то эта стратегия главы "Нафтогаза" может показаться неэффективной: мол, Гройсмана сложно напугать отставкой двух британцев.

Но есть важные нюансы. "Сегодня Порошенко в Штатах. Завтра (21 сентября - ЭП) у него встреча с Трампом. Проводить ее в атмосфере сигналов из Киева о провале газовых реформ будет сложновато", - говорит источник ЭП.

Он предполагает, что именно по этой причине сейчас власть станет уговаривать Пола Уорвика и Маркуса Ричардса остаться, и как раз в этом контексте команда Гройсмана может согласиться на дискуссию о пересмотре кандидатуры на нового независимого члена набсовета.

Особенность сложившейся ситуации в том, что даже если события не станут развиваться по этому сценарию, и британцы действительно уйдут, Коболев все равно сохранить статус-кво.

Так, после отставки Уорвика и Ричардса набсовет теряет кворум, а вместе с ним правительство теряет возможность влиять на СЕО "Нафтогаза".

Очевидно, что после того как замена британцам будет найдена, работоспособность набсовета будет восстановлена. Но этот процесс может длиться очень долго: процедура отбора новых независимых членов набсовета занимает минимум два месяца, в течение которых Коболев может успеть укрепить свои позиции.

По словам собседеника ЭП из Кабмина, таким усилением может быть, например, победа во втором раунде Стокгольмского противостояния с "Газпромом", назначенного на ноябрь.