Почти три месяца понадобилось Виктору Януковичу, чтобы решить, чем будет заниматься Министерство доходов и сборов (МДС) Александра Клименко. 18 марта президент утвердил положение о МДС. Все это время ведомство работало по временному штатному расписанию.

Три высокопоставленных чиновника в Кабмине сообщили Forbes, что главный вопрос, из-за которого откладывалось подписание положения по МДС: кому в подчинение отойдет финансовая полиция - Александру Клименко или главе МВД Виталию Захарченко. Но финполицию президент пока так и не создал, оставив открытыми многие вопросы. «К указу президента о положении МДС придется принимать массу дополнительных законов», - говорит президент Союза налоговых консультантов Леонид Рубаненко.

Какие полномочия перешли к МДС от других министерств и ведомств? Во-первых, Миндоходов будет формировать и одновременно выполнять налоговую и таможенную политику в части администрирования налогов, чем раньше занимался Минфин. Именно подчиненные Клименко теперь будут решать, как составлять налоговую отчетность или утверждать порядок обжалования решений контролирующих органов.

В Минфине такому повороту событий не рады, там до последнего надеялись, что эти полномочия останутся у них. «Но потери Минфина не критичны. МДС переходят полномочия по формированию политики только второго раздела Налогового кодекса - администрирование налогов, сборов. Остальные функции остаются у Минфина», - объясняет директор департамента налоговой, таможенной политики и методологии бухучета Минфина Николай Чмерук.

Во-вторых, президент отдал МДС администрирование Единого социального взноса. Эти полномочия перейдут от Пенсионного фонда. «Мы сейчас отрабатываем механизм ежедневного обмена информацией с МДС, Пенсионного фонда и фондов социального страхования», - говорит директор департамента пенсионного обеспечения Министерства социальной политики Николай Шабмир. Осталось принять изменения в законодательство. Против - народные депутаты из профильного парламентского Комитета по вопросам социальной политики и труда.

И последнее - МДС получило расширенные полномочия для своих инспекторов, которые смогут проводить оперативно-розыскную деятельность. Сегодня эти полномочия есть у налоговой милиции, но их нет у таможенников. Теперь они могут появиться и на границе - их будет выполнять единый инспектор МДС.

Но основной спорный момент - создание финансовой полиции - остается нерешенным. Согласно положению, до принятия дополнительных законов, в структуре Министерства доходов и сборов будет работать налоговая милиция. Принимать и увольнять на работу налоговых милиционеров будет министр.

Вопрос о создании финансовой полиции может решиться уже в апреле. К этому времени, согласно Национальному плану действий на 2013 год, чиновники правительства должны внести в Верховную Раду законопроект об оптимизации функций в сфере расследования экономических преступлений против государства.

Екатерина Сыченко