Президент России Владимир Путин 10 мая сообщил журналистам "о политико - дипломатическом решении" назначить Виктора Черномырдина российским послом в Украине. Как сообщили в пресс - службе президента РФ, одновременно В.Черномырдин станет специальным представителем главы российского государства по развитию российско - украинских торгово - экономических связей. Как заявил В.Путин, "настало время нам по - серьезному подойти к развитию отношений с одним из наших основных партнеров - Украиной, и для этого нужно создать необходимые предпосылки, в том числе и кадровые". "Поэтому сегодня я принял решение отозвать посла из Киева и назначить на Украину другого человека. Этим человеком будет Виктор Степанович Черномырдин", - отметил президент.

Назначение Черномырдина. Взгляд Черномырдина

Взаимоотношения между Россией и Украиной должны быть "равноправными и строиться на взаимовыгодной основе", отметил в интервью "Интерфаксу" экс - премьер РФ Виктор Черномырдин, который, как ожидается, будет назначен послом РФ в Украине и спецпредставителем президента России. "Я люблю Россию и уважаю Украину. Украина - суверенное государство, и во взаимоотношениях между двумя странами не должно быть старшего и младшего брата", - подчеркнул В. Черномырдин.По его мнению, экономические отношения между двумя государствами должны выйти на первый план. "Делом надо заниматься, и это приведет к повышению благосостояния граждан и России, и Украины, к созданию новых рабочих мест", - заявил он.

В.Черномырдин сообщил, что предложение президента РФ Владимира Путина о работе послом в Киеве стало для него неожиданным. Вместе с тем бывший премьер РФ отметил, что его "не пугает переезд из Москвы в Киев". "Из Москвы уезжать мне не в первый раз. Главное - работа, а не то, где жить", - сказал он.

Назначение Черномырдина. Взгляд из России

Глава комитета Госдумы по международным делам Дмитрий Рогозин в интервью "Интерфаксу" комментируя решение президента РФ Владимира Путина назначить российским послом в Украине Виктора Черномырдина, заметил, что "оно является нетрадиционным, оригинальным и, думаю, нацелено на то, чтобы и впредь послами России в новых условиях становились люди, которые способны принимать самостоятельные решения". По словам Д.Рогозина, "фигура, которая будет представлять Россию в Киеве, должна определенно быть не столько дипломатической, сколько политической фигурой, и именно масштаба Черномырдина". "Появление Черномырдина в Киеве, как я надеюсь в ближайшей перспективе позволит укорить решение накопившихся российско - украинских вопросов", - сказал Д.Рогозин.

По его мнению, новый посол сможет "коренным образом" изменить практику отношений сложившуюся, в частности, между руководителями ряда крупнейших российских нефтяных и газовых компаний и руководством Украины.

Как пояснил депутат, руководители нефтегазовых компаний России приезжали в Киев и вели прямые переговоры с руководством Украины, "зачастую игнорируя российское посольство". "То, что Черномырдин связан с крупнейшей нашей монополией - "Газпромом", является положительным фактором, и, безусловно, теперь мимо российского посольства такого рода переговоры уже не пройдут", - заметил Д.Рогозин.

Заместитель председателя комитета Государственной Думы по международным делам (фракция ОВР) Константин Косачев считает решение президента Владимира Путина о назначении послом РФ в Киеве депутата Госдумы от фракции "Единство", экс - премьера РФ Виктора Черномырдина "нестандартным, которое соответствует масштабу проблем двусторонних взаимоотношений". "В этом плане кандидатура В.Черномырдина уникальна, если учесть, что у него есть прочные контакты и в правительственных, и в парламентских, и в деловых кругах России", - сказал К.Косачев в интервью "Интерфаксу".

В то же время К.Косачев отметил, что ему не совсем понятно решение сделать В.Черномырдина одновременно специальным представителем по урегулированию торгово - экономических контактов между двумя странами. Заместитель председателя комитета Госдумы отметил, что в практике дипломатических отношений со всеми странами, представляющих наибольший интерес для России, существует такая форма, как создание специальных двусторонних межправительственных комиссий, которые возглавляют, как правило, вице - премьеры или члены правительства.

По словам К.Косачева, поскольку В.Черномырдин как посол России в Украине должен постоянно находиться в Киеве, то "представляется не самым удачным вариантом, если он же и возглавит российскую часть такой двусторонней межправительственной комиссии".

Министр экономического развития и торговли РФ Герман Греф "исключительно положительно воспринимает" назначение Виктора Черномырдина послом РФ в Украине.

"Тем более, что В.Черномырдину придется способствовать оживлению торгово - экономических отношений между Россией и Украиной", - сказал Г.Греф в беседе с журналистами. Г.Греф также сказал, что у В.Черномырдина высокий авторитет в Украине.

Торгово - экономические отношения двух стран будут строиться на основе политических отношений России и Украины, отметил министр.

Решение Владимира Путина о назначении послом в Киеве Виктора Черномырдина показывает, что у России с Украиной существуют "большие проблемы и экономического, и политического характера", считает лидер фракции "Союза правых сил" в Госдуме Борис Немцов. В связи с этим лидер СПС предположил, что "нынешний дипломатических корпус России в Украине, видимо, не может разрешить этот круг проблем и поэтому понадобился политический тяжеловес, знающий не понаслышке проблемы российско - украинских взаимоотношений".

В интервью "Интерфаксу" Б.Немцов напомнил, что пока еще не разрешена проблема долгов Украины за транспортировку российского газа, не урегулирован ряд внешнеторговых вопросов, в частности, по уплате НДС, по участию российского бизнеса в акционировании украинских компаний и пр.

В политической сфере, подчеркнул Б.Немцов, "по - прежнему актуальной остается проблема базирования Черноморского флота". Другим важным вопросом является нератификация Украиной европейской хартии о языках, согласно которой основной государственный и иностранный языки должны иметь равный статус, сказал лидер правых.

Б.Немцов указал также и на создание "в качестве некоего противовеса Содружеству Независимых Государств (СНГ) союза четырех - ГУАМ, куда входит Грузия, Украина, Азербайджан и Молдавия.

Вице - спикер Госдумы России от фракции ЛДПР Владимир Жириновский в интервью "Интерфаксу", комментируя ожидающееся назначение, заметил, что "решение президента послать Черномырдина на Украину является разумным, поскольку здесь не требуется знания иностранных языков". Кроме того, считает лидер ЛДПР, В.Черномырдин приобрел значительный опыт на посту председателя правительства и в качестве одного из руководителей "Газпрома". Все это, полагает он, а также участие экс - премьера в урегулировании ситуации на Балканах поможет ему исполнять свои функции на новом поприще.

По мнению В.Жириновского, представлять Россию в Украине даже более важно, чем в США. В любом случае для В.Черномырдина это повышение, "а то в Думе в качестве рядового депутата он чувствовал себя чужаком, и, безусловно, Виктор Степанович должен быть благодарен президенту за это назначение", - сказал В.Жириновский.

Важным, полагает вице - спикер, является и то, что Украина "не такая уж зарубежная страна" и, безусловно, В.Черномырдин со своими обязанностями здесь справится. "Я могу лишь порадоваться за Виктора Степановича, по крайней мере, 10 лет он вполне может в Киеве отсидеть. Он любит галушки, вареники, сало, и с Кучмой они друзья", - сказал В.Жириновский.

Лидер группы "Народный депутат" Геннадий Райков считает, что одним из главных вопросов в российско - украинских отношениях являются "разногласия по газу". По словам депутата, в этой связи назначение экс - премьера, одного из бывших руководителей "Газпрома" послом в Киев является "явным плюсом". Как подчеркнул Г.Райков, В.Черномырдин "в этом вопросе является квалифицированным специалистом и, конечно, он будет отстаивать интересы России, которые в последнее время явно на Украине ослабли".

Заместитель лидера фракции "Яблоко" в Госдуме Сергей Иваненко в интервью "Интерфаксу" заявил, что отношения с Украиной для России являются приоритетными. Об этом, по его словам, свидетельствует предстоящее назначение послом в Киев "такого известного и опытного политика, каким является Виктор Черномырдин. "Однако не хотелось бы, чтобы стратегия наших отношений с Украиной свелась только к выбиванию долгов за газ", - добавил представитель "Яблока". Он считает, что В.Черномырдин "понимает это". "Я желаю ему успеха", - сказал С.Иваненко.

Назначение Черномырдина. Взгляд из Украины

Премьер - министр Украины Виктор Ющенко назвал решение назначить Виктора Черномырдина послом РФ в Украине "прекрасным и разумным шагом". В интервью агентству "Интерфакс - Украина" украинский премьер выразил надежду, что приход В.Черномырдина "усилит конкретное сотрудничество, особенно - в экономическом плане".

Отвечая на вопрос, можно ли сказать, что политика России в отношении Украины станет более жесткой, премьер отметил: "Я не употреблял бы термин "жесткий". По его словам, последние полтора года показывают, что новая российская команда представляет "свежую и новую политику" в отношении Украины. Однако В.Ющенко отметил, что не хочет идеализировать эту политику, будто бы она реализуется без проблем для Украины.

Премьер считает, что "четко и откровенно сегодня можно говорить о том, что политика (РФ в отношении Украины - ИФ) стала более прагматичной, более прозрачной". "Думаю, с назначением Виктор Степанович Черномырдин усилит и продолжит эту логику", - сказал он.

Назначение Виктора Черномырдина послом России в Украине означает значительное усиление российского политического и, особенно, экономического влияния на Украину, считает лидер Народного Руха Украины Геннадий Удовенко. В настоящее время, отметил глава Народного Руха, происходит усиление давления на Украину со стороны российского капитала, что приводит к усилению и политического давления. По мнению Г.Удовенко, Украина может выйти из - под влияния Москвы, только развивая собственную экономику. При этом он отметил, что Украине нужны иностранные инвестиции, без которых стране "не подняться".

В интервью агентству "Интерфакс - Украина" в четверг лидер НРУ охарактеризовал В.Черномырдина, которого он знает лично, как "человека твердой воли, целеустремленного, в значительной мере бесцеремонного". По словам Г.Удовенко, нельзя сбрасывать со счетов тот факт, что В.Черномырдин связан с российским "Газпромом", и интересы этого монополиста через него также будут представлены более активно и широко.

Г.Удовенко также высказал мнение, что определенное влияние на деятельность В.Черномырдина на новой должности может оказать его супруга - украинка по происхождению.

Лидер Украинского Народного Руха Юрий Костенко считает, что Виктор Черномырдин в случае его назначения послом в Украине будет проводить "более реалистическую политику", чем его предшественник Иван Абоимов. Лидер УНР считает, что "это будет, в первую очередь, попытка нарастить экономические связи России с Украиной". По его словам, "учитывая то, что российский капитал сегодня во многом влияет на все приватизационные процессы, это означает (попытку - ИФ) установить еще больший диктат российской экономики над украинской и, соответственно, усилить политическое давление на Украину, пользуясь присутствием российского капитала в Украине".

Отвечая на вопрос агентства, Ю.Костенко сказал: "Россия строит свою политику в отношении Украины независимо от того, кто будет тут президентом. Ситуацию, сложившуюся в Украине, она полностью использует для усиления своего присутствия в Украине, потому что при любых вариантах развития событий в Украине для России наше государство останется одним из ключевых стратегических партнеров".

"Черномырдин имеет хорошие отношения с президентом Кучмой, он долго с ним работал в должности премьер - министра", - отметил Ю.Костенко в интервью агентству "Интерфакс - Украина".

Лидер партии "Реформы и Порядок" Виктор Пинзеник склонен рассматривать назначение Виктора Черномырдина послом России в Украине с точки зрения внутренней ситуации в РФ, а не в контексте геополитических интересов. В интервью агентству "Интерфакс - Украина" В.Пинзеник сказал, что "создается впечатление, что назначение такой серьезной политической фигуры, премьер - министра в Украину послом, скорее всего, является политической ссылкой".

Вместе с тем, отвечая на вопрос агентства, В.Пинзеник не исключил, что такой сильный политик направляется в Украину с целью усиления российского влияния на страну.

По мнению лидера ПРП, с назначением В.Черномырдина на должность посла "вряд ли можно ожидать каких - то негативных вещей" в украинско - российских отношениях, поскольку он - "серьезная фигура, и хорошо знает Украину". "Именно потому, что он - влиятельное лицо, он оказался в Украине", - сказал собеседник агентства.

Партия "ЯБЛОКО" не разделяет опасений тех отечественных политиков, которые считают, будто Черномырдин откомандирован в Киев для усиления политического давления на наше государство. "Виктор Степанович хорошо известен как умеренный государственный деятель, реалист и прагматик. Он имеет большой опыт контактов с украинской политической элитой. Решительное отстаивание интересов своего государства он умеет объединить с учитываением интересов партнеров по переговорам и поиском взаимоприемлимого компромиса. Безусловно, это будет инициативный посол, который будет подавать в центр дельные предложения относительно улучшения двухсторонних отношений", - говорится в заявлении партии "ЯБЛОКО", поступившем в редакцию UATODAY.net. "ЯБЛОКО" приветствует назначение Виктора Черномырдина новым российским послом в Киеве, и ту причину, которой оно аргументировано - укрепление прежде всего торгово - экономических связей между Украиной и Россией.

Вместе с тем "ЯБЛОКО" опасается, что этот процесс при условии пассивности Украины станет игрой в одни ворота, а появление новых преимуществ для российского капитала не будет сопровождаться расширением доступа на российский рынок для украинских товаров. В связи с этим партия "ЯБЛОКО" заявляет о необходимости укрепить руководящими кадрами украинское посольство в Москве. Так, в связи с назначением Виктора Черномырдина, партия "ЯБЛОКО" предложила президенту Леониду Кучме срочно освободить Николая Билоблоцкого с должности украинского посола в Москве и назначить вместо него фигуру более политически весомую и конкурентоспособную в сравнении с Черномырдиным.

"Решение Президента Российской Федерации Владимира Путина о назначении Виктора Черномырдина российским послом в Украине нужно горячо приветствовать", - заявил в комментарии для средств массовой информации председатель Верховного Совета Крыма Леонид Грач, сообщила UATODAY.net пресс - секратерь спикера ВС АРК.

Председатель Верховного Совета Крыма назвал "очень важным" то, что на пост посла придет "такой человек с мировым именем, как Виктор Степанович Черномырдин, с огромным жизненным практическим опытом, блестяще знающий экономику". Л. Грач подчеркнул, что именно такой человек "сможет, вне всякого сомнения, поднять на качественно новый уровень взаимоотношения Украины и России в области прежде всего экономики".

Также "очень важно", по словам спикера крымского парламента, то, что "В. Черномырдин всегда не просто толерантно, но с огромным уважением относился к суверенности государства Украина, к народу Украины, и всегда испытывал дружеские чувства к президенту Украины Леониду Кучме"."Если будет назначен Виктор Черномырдин послом Российской Федерации в Украине... это будет означать активное продолжение того российско - украинского диалога, начало которому было положено после заключения и ратификации крупномасштабного договора между Россией и Украиной", - считает Л. Грач.Назначение Виктора Черномырдина российском послом в Украине, по словам Л. Грача, "также очень важно рассматривать в контексте всех крымских проблем, в том числе и прежде всего связанных с российской собственностью в Крыму, с брошенными на Южном Берегу недостроенными российскими объектами". "Я очень надеюсь, что знание Виктором Черномырдиным проблем, связанных с работой нефте - газового комплекса не только Украины, но и прежде всего Крыма, даст возможность поднять и развить, а точнее - возродить газовый и нефтяной промысел в Крыму, что само по себе является архиважным для крымской экономики".

Члены депутатского объединения в Верховной Раде "Украина вместе с Европой на защиту демократии в России, Белоруссии и Молдове" в распространенном заявлении напоминают, в частности, что в 1992 - 93 годах позиция В.Черномырдина привела к росту цены на российский газ в Украине в 64 раза, в 1995 - 97 годах в результате договоренностей В.Черномырдина и Павла Лазаренко цены повысились вновь более чем в 1,5 раза, в 2000 году партия В.Черномырдина приняла решение об объединении с партией "Отечество" мэра Москвы Юрия Лужкова, "известного своими антиукраинскими призывами о необходимости присоединения Севастополя в России".

Один из лидеров объединения "Украина вместе с Европой на защиту демократии в России, Белоруссии и Молдове" депутат Сергей Терехин убежден, что "нынешнее назначение В.Черномырдина послом в Украину означает конец политической карьеры его партии и устранение ее лидера из раскладов российского политического альянса". "Назначение В.Черномырдина в Украину является последней соломинкой Леонида Кучмы, вроде - держись и мы тебя вытянем", - считает С.Терехин.

Назначение Виктора Черномырдина послом России в Украине еще раз подтверждает то, что президент РФ Владимир Путин "пропагандирует концепцию экономического, а не политического прагматизма в отношении к Украине". Так прокомментировал в интервью агентству "Интерфакс - Украина" решение о назначении В.Черномырдина послом директор Института политики Николай Томенко. По его словам, теперь "политического влияния на Украину со стороны России можно ожидать только через экономическое влияние". Он подчеркнул, что В.Черномырдин - первый экономический прагматик на должности посла РФ, в связи с чем будет меньше идеологических заявлений с российской стороны, при этом "мы станем свидетелями более серьезной экономической прагматичной работы России на территории Украины". "То, что один из самых влиятельных людей в России в экономическом плане появляется в Украине, означает, что экономические интересы России будут более активно продвигаться на территории нашей страны", - считает Н.Томенко. А это, по его мнению, дает серьезные основания для усиления защиты экономических интересов Украины.

"Назначение Черномырдина свидетельствует о том, что эпоха дипломатии, классической дипломатии в отношениях между Украиной и Россией фактически заканчивается", - заявил в интервью российскому интернет - изданию Strana.ru Анатолий Гриценко, президент Украинского центра экономических и политических исследований имени Разумкова.

"Во - первых, Виктор Степанович далеко не дипломат, его трудно в этом обвинить. Это, по выражению Бориса Ельцина, тяжеловес, человек практических действий, который добьется на Украине, конечно же, больше, чем его предшественник", - отметил эксперт. "Во - вторых, не получено соответствующее согласие с украинской стороны, в - третьих, сам Путин еще не подписал указ. В принципе, я думаю, подобным образом Путин не поступил бы по отношению к какой - то серьезной западной стране", - отметил А. Гриценко. "Примерно так же", по его словам, "Путин назначает своих генерал - губернаторов, или, как их сейчас называют, постоянных представителей Президента РФ в федеральных округах". "Очевидно, где - то в подкорке сознания Украина по - прежнему воспринимается как некий своеобразный юго - западный особый федеральный округ России", - отметил президент УЦЭПИ им. Разумкова.

"Наверное, - считает эксперт, - Путин хочет, чтобы в этом округе было все спокойно, прогнозируемо, чтоб российские интересы были надежно защищены, в том числе накануне и в ходе следующей избирательной кампании в украинский парламент, которая пройдет в марте следующего года. Очевидно, что Черномырдин с честью выполнит эту функцию. Путин получит все, что хочет".

"С другой стороны, - убежден А. Гриценко, - назначение Черномырдина свидетельствует о том, что Россия, наверное, впервые за 10 лет испытала серьезный экономический интерес к Украине". Черномырдин, по мнению президента УЦЭПИ им. Разумкова, знает "не только официальные сводки госкомстата и межгосударственного экономического комитета СНГ, но и теневые схемы, на которых зарабатывали свои первые капиталы и украинские, и российские бизнесмены, которые сейчас оказывают влияние на политику", знает, "чего можно ожидать от Украины в экономическом смысле, а чего там не следует искать".

Черномырдин, считает А. Гриценко, "будет отстаивать экономические интересы России", а вопросы гуманитарной сферы, которые абсолютно незаслуженно иногда выходили на первый план - в частности, вопросы русскоязычного населения - "будут где - то там в тени".

Директор Киевского центра политических исследований и конфликтологии Михаил Погребинский считает, что планируемое назначение Виктора Черномырдина послом РФ в Украине "не будет способствовать тому, чтобы российская дипломатия в Украине реально играла политические роли". В интервью агентству "Интерфакс - Украина" М.Погребинский отметил, что в последнее время посол США в Украине Карлос Паскуаль занимает очень активную позицию, проводит много встреч, "играет политические роли", "а русский - нет". М.Погребинский сообщил, что в последнем опросе, проведенном Киевским центром политических исследований и конфликтологии, примерно 50 - ти экспертам предлагалось ответить на дополнительный вопрос о степени влиятельности послов на ситуацию в стране. В этом апрельском рейтинге влиятельности посол США в Украине К.Паскуаль занял четвертое место после "традиционной тройки" - президента Украины Леонида Кучмы, премьер - министра Виктора Ющенко и первого вице - спикера Виктора Медведчука. Посол РФ в Украине попал только во вторую десятку.

"Возможно, звучит парадоксально. Черномырдин - действительно политик первого ряда, с большим опытом, в том числе международным. Но что касается его дипломатического опыта, мне кажется, он скорее был отрицательный, чем положительный. Поэтому представить себе, что с назначением Виктора Черномырдина Россия станет играть активную политическую роль во внутриполитических украинских процессах, какую, к примеру, играет американский посол, вряд ли стоит", - сказал политолог.

"Политическая искушенность Виктора Степановича у меня лично вызывает сомнения", - сказал политолог, назвав "чрезвычайно неудачным" дипломатический опыт В.Черномырдина с "миротворчеством в Югославии". В то же время М.Погребинский отметил, что В.Черномырдин - "посол России как экономического партнера Украины, и в этом отношении, возможно, его знания, опыт, украинские контакты будут способствовать более интенсивному экономическому сотрудничеству, возможно, лоббированию интересов России в Украине и некоторых украинских интересов в России". "Я думаю, что в этом отношении украинско - российское экономическое сотрудничество может быть продвинуто", - сказал он.

Назначение Черномырдина. Комментарии тех, за кем последнее слово

Свое согласие на утверждение Виктора Черномырдина послом на Украине должен дать комитет Госдумы по делам СНГ и связям с соотечественниками. До официального назначения посла в ту или иную страну парламентский комитет тайным голосованием простым большинством голосов от числа его членов должен дать рекомендацию или отказать в таковой по назначению конкретного лица.

Глава комитета по международным делам Дмитрий Рогозин в интервью журналистам, высказал мнение, что кандидатура В.Черномырдина будет поддержана депутатами и это назначение скоро состоится.

Что касается обнародования планов о назначении В.Черномырдина до того, как комитет Госдумы по международным делам выскажет свое мнение по этому вопросу, то заместитель председателя комитета Государственной Думы по международным делам (фракция ОВР) Константин Косачев не считает, что В.Путин при этом "нарушил какие - либо каноны или правила". К. Косачев отметил, что "несмотря на то, что такая традиция существует, но она не прописана в форме закона и поэтому не является некой застывшей жесткой нормой".

По мнению Дмитрия Рогозина, "В.Черномырдин - политическая фигура, он не является кадровым дипломатом, и в рамках существующей процедуры умолчать о предстоящем назначении в период "обкатки" кандидатуры нового посла в администрации президента и в Госдуме, было практически невозможно". Именно поэтому, полагает Д.Рогозин, "президент поступил очень правильно, заранее обнародовав ожидающееся назначение, и тем самым пресек возможные "кривотолки и домыслы".