С этой недели в ЕС заработала новая система контроля над внешними границами с помощью спутников, беспилотников и вертолетов - Eurosur (European Border Surveillance System). В ее задачи входит не только противодействие криминальным структурам, занимающимся незаконной переправкой иммигрантов в Европу, но и передача оперативной информации о терпящих бедствие на море судах с нелегалами. До 2020 года на обеспечение деятельности Eurosur Евросоюз планирует потратить 244 млн евро, сообщает австрийская Wiener Zeitung.

Пока система слежения Eurosur объединила 18 государств - членов содружества, расположенных на восточной и южной границах ЕС. Также в нее вошла Норвегия, входящая в Шенгенскую зону, в рамках которой отменен контроль при пересечении национальных границ. Планируется, что еще через год к Eurosur присоединятся остальные 11 стран Евросоюза. В ЕС уверены, что это значительно улучшит взаимодействие между пограничниками, береговой охраной и полицией европейских государств. Например, они смогут оперативно обмениваться спутниковой фотоинформацией о точном местоположении судов с иммигрантами.

Координация этой деятельности возлагается на национальные центры Eurosur, которые должны тесно сотрудничать с европейским агентством пограничной охраны Frontex. Такое взаимодействие позволит точнее анализировать изменения ситуации на границах ЕС и ускорит принятие решений о начале спасательных операций. Кроме того, пограничники смогут более достоверно фиксировать маршруты контрабандистов. При этом финансирование Eurosur до 2020 года составит 244 млн евро, а отдельный годовой бюджет Frontex равняется почти 90 млн евро.

Следует отметить, что новорожденную Eurosur радостными аплодисментами в Европе встретили далеко не все. Еще до запуска новой системы слежения за границами ЕС ее критиковали не только в Европарламенте (который все же большинством голосов проголосовал «за»), но и представители правозащитных организаций. Дело в том, что все они не верят в заинтересованность Брюсселя предотвратить в первую очередь гуманитарные катастрофы. Они напоминают об октябрьской трагедии, когда в результате крушения возле итальянского острова Лампедуза утонули примерно 350 нелегальных иммигрантов из Сомали и Эритреи. По данным правозащитников, ежегодно в волнах Средиземного моря на пути из Северной Африки в Европу гибнут более тысячи человек, отмечает Wiener Zeitung. По мнению критиков, все-таки главная цель создания Eurosur - сделать «занавес» вдоль границ Евросоюза еще более непроницаемым для нелегалов.

В связи с этим Еврокомиссия (ЕК) подчеркивает, что благодаря Eurosur страны блока смогут быстрее, чем раньше, реагировать на возникновение критических ситуаций, а при помощи спутниковой информации - определять местоположение даже самых маленьких катеров и лодок. «Новая система является по-настоящему европейским решением проблемы спасения мигрантов», - цитирует немецкая Sueddeutsche Zetung еврокомиссара по внутренним вопросам Сесилию Мальмстрем. Кроме того, в ЕК считают, что применение самых современных электронных средств слежения будет способствовать эффективному противодействию контрабандистам и торговцам людьми, которые постоянно разрабатывают новые маршруты для проникновения в страны Европы.

Между тем аналитики расположенного в Брюсселе Centre for European Policy Studies Элсбет Гилд и Сержио Каррера сильно сомневаются в эффективности Eurosur, так как современная практика пограничного контроля и без того уже предполагает использование различных баз данных, включая биометрические. Новейшие технические средства имеет в своем распоряжении и вышеупомянутое агентство Frontex. «Границы Евросоюза ежегодно легально пересекают почти 100 млн граждан из других стран и регионов, в то время как за весь прошлый год отказано во въезде было примерно 0,5 млн человек. Соответственно, затраты на создание новой системы слежения с использованием космической фотосъемки просто несоразмерны с тем минимальным количеством нелегалов, которое она способна выявить», - отмечают эти эксперты в своем докладе. А для спасения людей в штормовом море система Eurosur, по их мнению, вообще не годится.

Александр Полоцкий