Программа саммита лидеров "группы восьми" (G8), который пройдет 17-18 июня в городе Эннискиллен в Северной Ирландии под председательством Великобритании, будет посвящена трем основным аспектам - внешней торговле, налогообложению и прозрачности.

Как пишет Financial Times, обсуждение этих "трех Ти" (от англ. trade, tax, transparency) будет сложным как в техническом, так и в политическом плане. В связи с этим издание добавляет к официальной повестке дня негласную четвертую букву "Ти", символизирующую напряженность (tensions).

Лидеры ведущих стран мира соберутся в Северной Ирландии с целью положить конец практике "налоговых убежищ" и остановить незаконный отток средств из беднейших государств. Однако налоговые цели G8 и повышение прозрачности потребуют существенных (и дорогостоящих) реформ не только в странах, которые считаются наиболее злостными нарушителями, но и среди самих участников "восьмерки".

"Широкое использование иностранными инвесторами зарегистрированных в офшорах компаний, действующих из юрисдикций с минимальными требованиями к отчетности, активным образом способствует уклонению от налогов", - заявил недавно экс-генсек ООН Кофи Аннан.

Как ожидается, напряженность на саммите будет особенно высока при обсуждении повышения прозрачности сведений о конечных собственниках компаний. Разногласия связаны с тем, как лучше всего предотвращать и выявлять случаи незаконного использования компаний. Канада, например, стремится обеспечить госорганам беспрепятственный доступ к корпоративной информации, тогда как Великобритания настаивает на создании централизованных реестров.

Премьер-министр Великобритании Дэвид Кэмерон призвал коллег "разрушить стены корпоративной конспирации" за счет внесения в такие реестры полной информации о бенефициарных собственниках компаний.

Как вариант предлагается отслеживание прав собственности и контроля по отношению к компаниям в рамках единого международного реестра. Однако Россия и Канада уже выразили свои опасения в связи с таким подходом.

В связи с этим лидерам G8 предстоит обсудить один из важнейших вопросов - будут ли такие сведения доступны только налоговым и правоохранительным органам или же, что вызывает особо жаркие споры, широкой общественности в целом.

Предполагается, что будет раскритикована позиция США, которые последовательно возглавляют список стран по объемам регистрации анонимных фиктивных компаний. В частности, США в настоящее время не требуют раскрытия данных о бенефициарных собственниках банков или компаний-поставщиков корпоративных услуг.

FT называет программу саммита радикальной, утверждая, что поднятые вопросы оспаривают роль крупнейших стран мира и ставят под угрозу само существование "налоговых гаваней". Однако ожидания масштабных реформ регулирования остаются заниженными, в том числе потому, что решения в конечном итоге все равно будут принимать отдельные государства.

Что касается взаимоотношений в налоговой сфере, от стран G8 ждут дальнейшего продвижения к автоматическому обмену налоговой информацией и расширения видов таких данных и способов их передачи.

Ранее стремление к повышенной прозрачности уже привело к тому, что добывающие компании начали публиковать сведения о том, какие платежи они производят в пользу правительств стран, где они ведут добычу минеральных ресурсов. Данная инициатива по повышению прозрачности добывающей промышленности в развивающихся странах (Extractive Industry Transparency Initiative, EITI) была начата США более 10 лет назад.

В мае Франция и Великобритания объявили о присоединении к EITI, увеличив тем самым число участников инициативы до 37 стран.

Инициатива призвана снизить коррупцию и обеспечить большую прозрачность и справедливость распределения доходов, которые получают правительства развивающихся стран. Многие из этих стран относятся к числу беднейших.

Аналогичное правило уже действует с 2012 года в отношении нефтяных и горнодобывающих компаний, имеющих листинг в США. В США под новые требования подпадают все платежи на сумму $100 тыс. и более и с разбивкой по проектам. В частности, должны раскрываться данные о платежах за лицензии, суммы роялти, налогов и т.д., а также детальные сведения о самом проекте.

В законе нет оговорок, позволяющих компаниям не раскрывать информацию, если она является конфиденциальной или чувствительной с точки зрения коммерческих интересов. Для компаний сырьевой отрасли новое правило потребует, как сообщали американские СМИ, суммарных разовых затрат в диапазоне от $44 млн до $1 млрд, а затем ежегодных расходов в $200-400 млн.