Госкомиссия по ценным бумагам и фондовому рынку (ГКЦБФР) Украины внесла изменения в Положение о раскрытии информации эмитентами ценных бумаг, согласно которым его действие распространяется только на эмитентов, которые осуществили открытое (публичное) размещение ценных бумаг, а также на открытые (публичные) акционерные общества, которые осуществили первое закрытое (частное) размещение акций.

Это закреплено решением ГКЦБФР ї 1355 от 30 октября 2009 года, зарегистрированным в Минюсте 25 января 2010 года и опубликованным на сайте Верховной Рады в четверг.

Как и ранее, действие положения не распространяется на эмитентов государственных ценных бумаг и инвестсертификатов.

Решение вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Таким образом, со вступлением в силу решения №1355 все эмитенты, которые осуществляли только закрытое размещение ценных бумаг, больше не предоставляют информацию о своей деятельности в ГКЦБФР, а также не обнародуют отчетность в общедоступной базе данных комиссии и официальных изданиях.

Комментируя агентству "Интерфакс - Украина" это решение, Евгений Петрик, возглавлявший до конца июля 2009 года Агентство по развитию инфраструктуры фондового рынка Украины (АРИФРУ), отметил, что в более ранних проектах ведомства по изменению Положения о раскрытии информации эмитентами ценных бумаг обязанность раскрывать информацию возлагалась и на эмитентов, которые осуществляли закрытое размещение ценных бумаг. Однако в конце 2009 года ГКЦБФР опубликовала проект, в котором такие эмитенты уже были исключены, добавил он.

Как сообщалось, ГКЦБФР в декабре обнародовала информацию о судебном иске ЗАО "Бит", в котором компания требует признания недействительным требования Госкомиссии о необходимости раскрытия информации акционерными обществами (п.1.1 решения ГКЦБФР ї948 от 14 августа 2009 года, зарегистрированного в Минюсте 7 ноября 2009 года).

Однако, по мнению Е.Петрика, данное решение в большей степени может быть связано с позицией Госкомпредпринимательства и Минюста, хотя он не исключает, что это может быть результатом судебных разбирательств с "Бит".

Эксперт уверен, что такие изменения крайне негативно скажутся на рынке.

"Во - первых, раскрытие полной и достоверной информации о деятельности АО - это один из базовых принципов корпоративного управления, и ГКЦБФР достаточно жестко контролирует процесс раскрытия информации", - подчеркнул Е.Петрик.

"По мнению, например, наших российских коллег, уровень раскрытия в Украине значительно выше, чем России. Однако теперь ситуация изменилась", - добавил он.

Кроме того, по словам Е.Петрика, рынок "привык" к тому, что отчетность ЗАО всегда есть в свободном доступе, поэтому ее отсутствие может спровоцировать рост спроса на нелегальные источники информации.

Эксперт также отметил, что существенной проблемой для рынка станет тот факт, что "миноритарные акционеры теперь не смогут получить информацию о финансово - хозяйственной и корпоративной деятельности компаний, акции которых им принадлежат".

"Например, частый на сегодня случай принятия решения о реорганизации ЗАО в ООО. Ранее ЗАО было обязано раскрыть информацию о принятии такого решения. Теперь этого не будет, что может стать проблемой для акционеров, которые не принимали участие в принятии решения", - отмечает Е.Петрик.

При этом он полагает, что ГКЦБФР будет предпринимать меры по урегулированию ситуации, поскольку ведомство, в первую очередь, понимает важность раскрытия информации всеми эмитентами ценных бумаг.

Директор АРИФРУ Александр Котельников сообщил агентству, что в настоящее время на сайте stockmarket.gov.ua зарегистрировано 15,773 тыс. акционерных обществ. В частности, 8,523 тыс. являются обществами закрытого типа, что составляет более половины и это число может увеличиться.

"Если информация не будет раскрываться, то проанализировать состояние экономики страны будет очень сложно, а точнее невозможно. Это усложнит для инвестора принятие решения об инвестировании в экономику нашей страны, а в некоторых случаях сделает принятие данного решения невозможным", - заявил А.Котельников.

По его словам, единственным объяснением такого решения может быть только тот факт, что оборот акций закрытых акционерных обществ не осуществляется на бирже, поэтому с информацией не нужно знакомить потенциальных акционеров определенных обществ.

Как сообщалось со ссылкой на данные Госкомиссии, за 11 месяцев 2009 года количество акционерных обществ в Украине сократилось: открытых - на 4,9%, закрытых - на 4,4%. На начало декабря было зарегистрировано более 9,6 тыс. открытых и почти 20,4 тыс. закрытых.

В соответствии с законом "Об акционерных обществах" от 17 сентября 2008 года, согласно которому все открытые и закрытые АО должны до 30 апреля 2011 года перерегистрироваться в публичные или частные АО, в 2009 году около 100 компаний сменили организационно - правовую форму на публичные акционерные общества, около 50 компаний - на частные АО.