Вчера представитель Американского агентства по международному развитию (USAID) Рик Герли потребовал от Госкомиссии по ценным бумагам и фондовому рынку (ГКЦБФР) аннулировать лицензию Нацдепозитария (НДУ) на том основании, что депозитарий с момента получения лицензии не провел ни одной расчетно - клиринговой операции. Руководство НДУ обвинило USAID в лоббировании интересов второго украинского депозитария - Межрегионального фондового союза (МФС), созданного USAID. Участники рынка уверены, что заявление агентства неадекватно, так как НДУ не проработал и года.

Вчера руководитель отдела развития частного предпринимательства офиса экономического развития USAID Рик Герли заявил, что их агентство совместно со Всемирным банком (ВБ) предлагает ГКЦБФР аннулировать лицензию НДУ из - за невыполнения депозитарием лицензионных обязательств в части осуществления расчетно - клирингового обслуживания сделок с ценными бумагами. В то же время, по его словам, МФС должен продолжить совершенствовать свое программное обеспечение, в чем ему готовы помочь как ВБ, так и USAID. А возможное объединение МФС и НДУ в рамках создания Центрального депозитария господин Герли назвал "фарсом". Как уточнила Ъ специалист по управлению проектами финансового сектора отдела экономического роста USAID Наталья Бережна, рекомендация по отзыву лицензии у НДУ содержится в исследовании ВБ и USAID, которое в сентябре будет направлено правительству Украины.

Член ГКЦБФР Сергей Бирюк утверждает, что вопрос возможного лишения НДУ лицензии не зависит от USAID. "Если в лицензионных условиях сказано, что после получения лицензии в течение года не осуществлялось никакой деятельности, то неважно, кто это, НДУ или другой участник рынка: не выполняет - значит, есть повод для лишения лицензии", - сказал он.

Нацдепозитарий создан на основании договора между ГКЦБФР и Нацбанком от 18 декабря 1998 года (госрегистрация - 17 мая 1999 года). 19 сентября 2006 года ГКЦБФР выдала НДУ десятилетнюю лицензию на осуществление депозитарной деятельности. Уставный фонд НДУ - 30 млн грн: 71,67% акций НДУ управляет Минфин, 14,33% - ГКЦБФР, 14% акций - у миноритарных акционеров.

Глава правления НДУ Владимир Ульянов уверен, что заявление USAID напрямую связано с "желанием продолжать лоббировать интересы МФС". "Учитывая тот факт, что МФС был создан при содействии USAID, - говорит он, - а НДУ был лишен возможности на протяжении семи лет выполнять функции, возложенные на него законом, не без 'содействия' в этом USAID". Что касается НДУ, то, по словам господина Ульянова, он как депозитарий обслуживает эмитентов и хранителей. Напомним, в октябре 1998 года USAID в рамках проекта международной технической помощи начало финансирование создания на Украине частного клирингового депозитария - ОАО МФС - для обслуживания участников рынка по всей территории страны. Вчера председатель правления МФС Николай Швецов не смог прокомментировать заявление USAID: "Я не могу комментировать это заявление. Для меня эта фраза прозвучала неожиданно, и, в общем - то, я не понял, на каком основании".

Президент Профессиональной ассоциации регистраторов и депозитариев Алексей Кий считает, что заявления USAID некорректные, так как несправедливо сравнивать результаты деятельности МФС, который работает с конца 90 - х годов, и НДУ, который имеет лицензию всего более полугода: "Если через год можно будет говорить о том, что НДУ не осуществляет свою деятельность, тогда целесообразно рассмотреть такой вопрос (отзыв лицензии. - Ъ)". По его мнению, вчерашнее заявление подтверждает, что два депозитария, которые так и не смогли объединиться в течение последних четырех лет, должны в равных условиях доказать свое превосходство. В качестве примера господин Кий привел опыт России и Европы, где функционируют по два депозитария, которые заключают между собой корреспондентские отношения. По мнению президента инвестфонда "Амадеус - Индекс ПФТС" Михаила Ройко, качество работы МФС удовлетворяет игроков рынка, но через некоторое время государство все - таки попытается создать центральный депозитарий, и именно на базе НДУ. "Главное, чтобы эти процессы обсуждались с участниками рынка", - отмечает он.

ПЕТР Ъ - ШЕВЧЕНКО