В конце прошлой недели Госфинуслуг сообщила о введении временной администрации в кредитный союз (КС) "Надия", что стало первым подобным решением ведомства. По мнению регулятора, необходимость этой меры объясняется управленческими и финансовыми нарушениями, а также публичным конфликтом в руководстве КС. Участники рынка считают, что в реабилитации нуждаются десятки КС, однако Госфинуслуг не сможет решить их проблемы из - за отсутствия достаточного количества временных администраторов и средств.

В пятницу директор департамента надзора за кредитными союзами Государственной комиссии по регулированию рынков финансовых услуг (Госфинуслуг) Андрей Оленчик на пресс - брифинге заявил о первом "в истории комиссии" решении ввести временную администрацию (ВА) в подведомственное финучреждение КС "Надия". Ранее, по словам чиновника, ни в страховые компании, ни в негосударственные пенсионные фонды ВА не вводились. "Правда, у нас был смелый эксперимент еще в 2003 году, когда вводилась временная администрация в страховую компанию 'Виктория - М', - отметил он. - Но с соблюдением всех процедур, как это предусмотрено законом, мы вводим временную администрацию впервые". Напомним, что страховщик обвинялся в выводе капитала из страны с помощью перестрахования.

По данным Госфинуслуг, КС "Надия" (г. Гадяч, Полтавская область) создан в 1998 году. Сейчас объем кредитов КС составляет 501,439 тыс. грн, объем просроченных кредитов - 163,397 тыс. грн, размер капитала - 474,499 тыс. грн, убыток КС - 12,098 тыс. грн. Вклады КС на депозитах отсутствуют. КС "Надия" насчитывает 2,1 тыс. членов, 710 из них имеют действующие кредитные договоры.

По словам господина Оленчика, основной причиной введения ВА в КС "Надия" стал публичный конфликт в руководстве КС, о котором регулятору сообщил его набсовет. "Глава правления (Григорий Шульга. - Ъ) в своей деятельности допускал много нарушений в части принятия управленческих и финансовых решений, - рассказал Андрей Оленчик. - При этом он, по мнению набсовета, игнорировал законные требования со стороны набсовета и его решения (в частности о его увольнении. - Ъ)". В Госфинуслуг уверены, что дальнейшая эскалация конфликта могла дестабилизировать учреждение. Стоит отметить, что введение в КС "Надия" ВА поддержала и Ассоциация кредитных союзов Полтавской области (АКСПО).

Временным администратором КС "Надия" комиссия назначила Наталию Иванову, которая займет место отстраненного руководителя КС и в течение трех месяцев будет "возобновлять бухгалтерский учет и устанавливать контроль над денежными потоками". Кроме того, на внеочередном собрании союза должен быть избран новый состав набсовета, который назначит нового руководителя КС. При этом действие ВА может быть продлено. Стоит отметить, что КС "Надия" никогда не был благополучным: в июле 2004 года союз получил лицензию на право привлекать депозиты, уже 28 декабря 2004 года действие лицензии было временно приостановлено, а к 1 марта 2005 года - аннулировано.

В Ассоциации кредитных союзов Полтавской области (входит 14 КС) уверены, что в КС "Надия" отсутствует конфликт в руководстве, а введение ВА поддержали, чтобы не допустить ликвидации союза. "Если начнется ликвидация, это может бросить тень на все союзы, действующие в области", - заявил Ъ глава АКСПО Владислав Гончаренко. При этом он отметил, что "единственная проблема союза - некомпетентный менеджмент", а "угрозы для сбережений людей нет". Поэтому Полтавский областной объединенный КС, созданный при АКСПО, уже заявил о готовности предоставить кредит для поддержания ликвидности КС "Надия" на сумму 100 тыс. грн под 20% годовых.

Эксперты отмечают, что ситуация с КС "Надия" не уникальна. Президент Национальной ассоциации кредитных союзов Петр Козинец заявил Ъ, что свыше 20% рынка КС (более 100 союзов) имеют убытки. "И это только официальная статистика, - заявил он. - При этом десятки союзов требуют вмешательства временных администраторов". По словам господина Козинца, в одной только его ассоциации есть два проблемных КС. При этом эксперты отмечают, что у Госфинуслуг нет достаточного штата временных администраторов (сейчас три) и средств для "реабилитации" учреждений.

Стоит отметить, что и в Госфинуслуг признают, что не смогут сразу же оздоровить все проблемные КС. "Кандидатов на введение временной администрации больше, чем хотелось бы", - заявил господин Оленчик, предположив, что до конца года комиссия введет ВА еще в "один, максимум два" союза.

АЛЕНА Ъ - КУЛАКОВА