Как стало известно Ъ, Госфинуслуг готова передать одной из всеукраинских ассоциаций кредитных союзов (КС) свои полномочия по сбору отчетности КС, разработке оздоровительных программ для них и даже новые правила игры для КС - членов ассоциации. Однако регулятор считает, что пока на эти функции не может претендовать ни одна из действующих ассоциаций, так как они не соответствуют ряду требований, в частности не имеют необходимого количества участников. И хотя решение Госфинуслуг - пока только проект, основные претенденты уже вступили в борьбу за полномочия регулятора.

Вчера директор департамента надзора за кредитными союзами Государственной комиссии по регулированию рынков финансовых услуг (Госфинуслуг) Андрей Оленчик рассказал Ъ, какие полномочия госкомиссия готова передать одной из всеукраинских ассоциаций кредитных союзов, присваивая ей статус саморегулирующей организации (СРО). Так, по словам господина Оленчика, регулятор может предоставить ассоциации право собирать и предварительно анализировать финотчетность КС, разрабатывать правила поведения КС на рынках финансовых услуг и программы их финансового оздоровления, а также обучать и сертифицировать персонал КС.

Напомним, что Госфинуслуг приняла проект распоряжения, устанавливающий порядок и условия делегирования отдельных полномочий одной из всеукраинских ассоциаций КС. В частности, чтобы разделить полномочия с регулятором, согласно документу, ассоциация должна действовать не менее трех лет, а в ее состав должно входить не менее 30% зарегистрированных КС. При этом госкомиссия оставляет за собой право при малейшем нарушении ее требований отобрать у ассоциации статус СРО и делегированные полномочия.

На Украине существует три всеукраинских ассоциации кредитных союзов: Национальная ассоциация кредитных союзов (НАКСУ), которая создана в 1994 году и объединяет 133 КС, Всеукраинская ассоциация кредитных союзов (ВАКС), созданная в 2003 году, объединяющая 86 КС, часть которых ранее также входила в НАКСУ, и Всеукраинская ассоциация кредитных союзов военнослужащих.

Сам господин Оленчик рассказал вчера Ъ, что сейчас ни одна из ассоциаций не соответствует требованиям Госфинуслуг и не может претендовать на статус СРО. В частности, ассоциации не имеют необходимого количества членов. "Всеукраинская ассоциация кредитных союзов военнослужащих даже потенциально не может претендовать на статус. Теоретически могут НАКСУ и ВАКС, - отметил Андрей Оленчик. - По всем параметрам ближе всего, безусловно, НАКСУ. Но это не значит, что будет принято решение в ее пользу". По мнению чиновника, ВАКС также может "нарастить мускулы, так как к ней подтягиваются областные ассоциации".

Примечательно, что еще не принятый документ госкомиссии уже спровоцировал конфликт НАКСУ и ВАКС, каждая из которых считает себя достойным претендентом. По мнению президента НАКСУ Петра Козинца, эта ассоциация имеет очевидное преимущество перед другими, так как уже три года сотрудничает с Госфинуслуг в рамках "пилотного проекта саморегулирования". Согласно этому проекту, НАКСУ в 2004 году были делегированы права предварительного сбора и анализа отчетности КС и реализации стабилизационных программ для них. "У нас есть 27 процентов рынка, при большом желании мы можем захватить 50, - сказал он. - Но я уверен, что возникнут новые вопросы. Тем, кто не может получить статус, не нравится, что получим его мы".

В свою очередь, в ВАКС Ъ заявили, если НАКСУ все - таки получит этот статус, ассоциация будет лоббировать изменения в законодательство с целью ужесточения деятельности СРО. "Комиссия открывает возможность использовать организацию в своих целях, - уверена заместитель главы правления ВАКС Галина Жулинская. - Ассоциация будет диктовать: если вы (кредитные союзы. - Ъ) платите членские взносы, то мы вас представляем и прикрываем. Ведь если вы СРО, к вам никто не будет являться и проводить проверки".

АЛЕНА Ъ - КУЛАКОВА