Вчера Кабинет министров наконец - то утвердил концепцию развития системы кредитной кооперации. Теперь кредитные союзы ожидает существенная реформа. Им предстоит осваивать новые услуги и, возможно, "переходить" с уровня на уровень.

Цель документа - определить будущее кредитных союзов (КС) в Украине. Возродившись еще 14 лет назад, КС на протяжении всего этого времени развивались хаотически. Одни "нащупывали" дорогу самостоятельно, другие примеряли шаблоны, завезенные в Украину вместе с технической помощью ряда международных проектов. "Эі" уже не раз писали о разнородности и разношерстности отечественных союзов, в числе которых есть и успешные классические, и убыточные, и финансовые пирамиды...

Еще в августе 2005 г. Кабмин поручил Госфинуслуг вместе с рядом министерств и ведомств разработать оптимальную для Украины концептуальную модель развития системы кредитной кооперации. Разработанный проект был предварительно одобрен правительством в январе нынешнего года с учетом замечаний всех сторон. 18 мая документ прошел правительственный комитет и 24 мая должен был быть вынесен на заседание Кабмина. Однако в тот день ему "не повезло" - в последний момент замечания к проекту появились у и.о. министра экономики Арсения Яценюка. Вчера утверждение документа прошло "без сучка и задоринки". Теперь министерства и ведомства должны в трехмесячный срок разработать план мероприятий, направленных на реализацию концепции.

В чем же суть основных реформ? Во - первых, планируется существенно расширить полномочия КС. После внесения ряда законодательных изменений членами союзов, кроме физических лиц, смогут стать еще две категории юрлиц - малые предприятия и фермерские хозяйства. "Сейчас мелкие фермерские хозяйства не входят в сферу интересов коммерческих банков. А ведь они составляют более 80% всех товаропроизводителей аграрного сектора. Во всем мире их обслуживают финансово - кредитные кооперативы, клиентами и владельцами которых являются малые и средние предприятия, фермерские хозяйства", - говорит руководитель группы экспертов проекта ТАСИС Гарри Роше.

Будет расширен и перечень финансовых услуг КС. Планируется, что они смогут по поручению своих членов оплачивать стоимость товаров (работ, услуг) и проводить факторинговые операции. Также союзам должны разрешить прием вкладов и выдачу кредитов в иностранной валюте (сегодня КС работают исключительно с нацвалютой. - Авт.).

Во - вторых, утверждена многоуровневая структура системы КС. На первом (низшем) уровне - союзы, которые непосредственно предоставляют свои услуги потребителям. На втором - кооперативные банки, учредителями которых являются сами КС, и объединенные кредитные союзы (в Украине пока не существует ни одного кооперативного банка. Для КС это непосильная задача из - за высоких требований НБУ к минимальному размеру уставного капитала. - Авт.). Финучреждения второго уровня при необходимости могут создавать центральные кооперативные банки или объединенные кредитные союзы, которые и составят третий уровень. "Предполагается, что система будет многоуровневой. А сколько их будет - два или три, выяснится в процессе развития рынка", - сообщил "Эі" член Госфинуслуг, директор департамента по надзору за кредитными учреждениями Андрей Оленчик. Концепция также предусматривает создание единой общенациональной системы стабилизации и финансового оздоровления КС, а также системы гарантирования вкладов.

Роман КОВТУН