На днях Госфинуслуг обнародует Положение о порядке и условиях делегирования отдельных полномочий одной из ассоциаций кредитных союзов. После согласования документа с Госкомпредпринимательства и регистрации в Минюсте комиссия будет вправе определить саморегулируемую организацию на этом рынке.

Закон "О кредитных союзах" предусматривает существование в Украине только одной саморегулируемой организации. Регулятор вправе передать СРО четыре вида полномочий - сбор и анализ отчетности, разработку и сопровождение программ финансового оздоровления, внедрение правил поведения на рынке и осуществление обучения и сертификации специалистов. После создания Госфинуслуг первой в комиссию с соответствующей просьбой обратилась Национальная ассоциация кредитных союзов (НАКСУ). А в мае 2004 г. между НАКСУ и Госфинуслуг было подписано соглашение о реализации пилотного проекта, в рамках которого ассоциация должна была отработать ряд механизмов регулятора. На прошлой неделе регулятор дал положительную оценку проекту и принял решение продолжить сотрудничество до предоставления НАКСУ статуса СРО.

"80% времени при обработке отчетности в Госфинуслуг уходит на рутинную техническую работу. Если часть этих функций передать СРО, удалось бы значительно снизить нагрузку на аппарат регулятора", - отметил "Эi" член комиссии - директор департамента по надзору за кредитными учреждениями Андрей Оленчик. Еще одной важной функцией он назвал внедрение программы финансового оздоровления проблемных КС. У регулятора зачастую не хватает кадров для административного сопровождения убыточных союзов. Что касается конкретной финансовой помощи с использованием средств стабилизационного фонда, то у комиссии пока нет ни самого фонда, ни соответствующего законодательного права. Карательные функции (отзыв лицензий, штрафы и т.д.) все равно останутся в компетенции Госфинуслуг.

Положение о порядке и условиях делегирования полномочий одной из ассоциаций может вступить в силу через два - три месяца. Документ определяет ряд требований, необходимых для получения статуса СРО. В частности, ассоциация должна осуществлять свою деятельность не менее трех лет и покрывать более 50% членов КС. Из существующих ассоциаций требованиям отвечает только НАКСУ, которая объединяет 153 КС с общим количество членов 620 тыс. "Фактически до создания Госфинуслуг мы уже выполняли все функции регулятора. Большинство наших наработок были приняты за основу в нормативных актах комиссии", - сообщил "Эi" президент НАКСУ Петр Козинец.

В то же время, по информации "Эi", сейчас активно наращивает мускулы и Всеукраинская ассоциация кредитных союзов (ВАКСУ). После реорганизации количество членов ВАКСУ увеличилось в два раза (более 80 КС). Будет ли организация претендовать на статус "саморегулятора", пока непонятно. Г - н Оленчик при этом отмечает, что комиссия вправе в любой момент как отозвать часть делегируемых функций, так и сменить саму СРО.

Роман КОВТУН