Вчера руководство Государственной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку (ГКЦБФР) сообщило о подготовке ряда документов, которые позволят регулятору ускорить развитие Национального депозитария Украины (НДУ). В частности, представители ГКЦБФР заявили, что НДУ уже подал документы на получение лицензии. Впрочем, все инициативы регулятора по поддержке НДУ останутся на бумаге до тех пор, пока парламент не примет новый закон "О Национальной депозитарной системе и особенностях электронного оборота ценных бумаг на Украине", который пока только направлен на рассмотрение в Кабмин.

Вчера руководство ГКЦБФР заявило, что на рассмотрении комиссии находится ряд документов, которые позволят ускорить передачу Национальному депозитарию полномочий на ведение учета всех прав собственности на акции украинских компаний. В частности, руководитель аппарата ГКЦБФР Михаил Непран сообщил, что НДУ подал документы для получения лицензии на ведение депозитарной деятельности. Примечательно то, что, по словам чиновника, пакет документов был подан Нацдепозитарием на прошлой неделе, то есть еще до принятия правительством решения снять действующие ограничения на деятельность НДУ. "На прошлой неделе НДУ подал документы, и формальных причин отказать депозитарию в выдаче лицензии нет", - сказал господин Непран.

Председатель НДУ Владимир Ульянов сообщил Ъ: "Мы подали документы, чтобы комиссия определилась, нужна ли нам лицензия, или НДУ по аналогии с Нацбанком может осуществлять депозитарную деятельность без лицензии".

В то же время госкомиссия уже утвердила инструкцию НДУ, которая может обязать всех регистраторов хранить в Нацдепозитарии контрольные копии реестров акционеров. "Конечно же, эта мера является непопулярной, поскольку касается около 400 регистраторов, но другого выхода у нас нет, - объяснил господин Непран. - Регистраторы могут начать заниматься торговлей ценными бумагами, закрыться или работать депозитарными учреждениями".

Любопытно, что регулятор слишком рано начал готовить нормативную базу для деятельности НДУ. Все инициативы госкомиссии могут так и остаться на бумаге до тех пор, пока не будет принята новая редакция закона о национальной депозитарной системе. По информации ГКЦБФР, соответствующий проект документа совсем недавно был передан на рассмотрение в Кабмин.

Однако даже если правительство утвердит закон на ближайшем заседании, он может надолго задержаться в стенах парламента. "Законом о депозитарной системе некогда и некому будет заниматься. Закон системный и важный, но пока не будет сформировано большинство, в парламенте его рассмотрение не имеет смысла, - считает заместитель председателя комитета Верховной рады по вопросам финансов и банковской деятельности Виталий Хомутынник. - Это вопрос осени этого года, не раньше".

ЮРИЙ Ъ - ГУСЕВ