В распоряжении Ъ оказался документ Государственной комиссии по регулированию рынков финансовых услуг (Госфинуслуг), который резко повышает требования к ломбардам. Этим распоряжением впервые вводятся требования к минимальному размеру их собственного капитала - он должен составлять не менее 200 тыс. грн. В Госфинуслуг считают, что нововведения исключат возможность получения "сомнительными юридическими лицами статуса финансовых учреждений" и сделают рынок ломбардов более прозрачным. Менеджеры самих ломбардов прогнозируют, что новое требование сократит количество этих учреждений как минимум вдвое.

В распоряжении Ъ оказался проект распоряжения Государственной комиссии по регулированию рынков финансовых услуг, которым предусмотрено внесение изменений в положения Госфинуслуг #3981 от 26 апреля 2005 года "О порядке предоставления финансовых услуг ломбардами" и #170 от 18 декабря 2003 года "О порядке внесения информации про ломбарды в Государственный реестр финансовых учреждений". Эти документы усиливают контроль регулирующих органов над ломбардами.

Главная особенность нового проекта Госфинуслуг - введение для ломбардов минимального размера собственного капитала, который должен составлять не менее 200 тыс. грн. Кроме того, регулятор потребует от ломбардов размещаться в помещениях общей площадью не меньше 5 кв. м, часть которой должна быть обязательно отведена под отдельную комнату с охранником или сигнализацией. Кроме того, все ломбарды в течение 30 календарных дней будут обязаны предоставлять в Госфинуслуг данные о себе (название, фактическое местонахождение, размер собственного капитала и пр.) и в течение 10 календарных дней отчитываться об изменении этих данных.

"Ранее ломбарды вообще не подавали никакой отчетности в Госфинуслуг, только недавно - последние три квартала - их обязали подавать специализированную отчетность", - сообщил директор Ассоциации ломбардов Украины Сергей Пономарев.

В распоряжении сказано, что на сегодняшний день в Государственном реестре нет точной информации о количестве ломбардов и их финансовых показателях. (Как стало известно Ъ, в Госфинуслуг зарегистрированы 320 ломбардов, крупнейшими из которых являются "Украина", "Скарбница" и "Алдан"). Получение же детальной информации об участниках рынка, как сказано в документе Госфинуслуг, позволит бороться с "возможностью получения сомнительными юридическими лицами статуса финансовых учреждений, которые могут давать кредиты физическим лицам".

Банкиры, ссылаясь на множество случаев криминальных операций с участием ломбардов, полагают, что этим распоряжением Госфинуслуг пытается избавиться от "явно темных подразделений этого рынка". Зампред правления ПриватБанка Юрий Кандауров считает: "Поскольку сейчас у ломбардов существует упрощенная процедура работы, такое распоряжение приведет к укрупнению ломбардов, что позволит отсечь мелкие компании и может привести к прозрачности ломбардного бизнеса".

Директор ломбарда "Компания Скиф - 2" Валерий Безруков полагает, что подобное распоряжение может привести к переделу рынка. "Ломбард, имеющий только одну точку, может нормально работать и с собственным капиталом в размере 50 тысяч гривен, - полагает господин Безруков. - Я считаю, что вопрос о размере собственного капитала должен решаться самими учредителями ломбарда. А такое изменение в положении Госфинуслуг может привести к тому, что количество ломбардов сократится вдвое, а то и больше, и рынок будет переделен в пользу самых крупных предприятий".

АННА Ъ - ЕРЕМЕНКО