Вчера Верховная рада обнародовала законопроект, предлагающий изменить правила инвестирования средств негосударственными пенсионными фондами (НПФ) и увеличить налоговые льготы создающим их предприятиям. Согласно законопроекту, максимальную долю отчислений в НПФ, которую предприятия смогут относить на валовые затраты, предлагается увеличить с 15% до 25%. При этом представители рынка НПФ признают, что предлагаемые новшества позволят предприятиям активно сокращать выплаты налога на прибыль, а некоторым и вовсе не платить его.

По данным Госфинуслуг, на 1 октября 2005 года на Украине было зарегистрировано 48 НПФ. По оценкам регулятора, реально работающих из них - лишь 12. Активы НПФ на 1 октября составили 33,805 млн грн.

Вчера Верховная Рада на своем сайте опубликовала проект закона "О внесении изменений в некоторые законы Украины по вопросам негосударственного пенсионного обеспечения". Законопроект предлагает предоставить НПФ возможность вкладывать средства в банковские металлы, сертификаты фондов операций с недвижимостью и сберегательные сертификаты банков.

Законопроект, в частности, предлагает увеличить максимальный объем вложений в банковские депозиты с 40% до 50% (не более 10% в одном банке), в недвижимость - с 10% до 20%, в банковские металлы - с 10% до 20%. При этом предлагается разрешить НПФ до 40% средств вкладывать в сертификаты фондов операций с недвижимостью. По замыслу авторов законопроекта, указанные изменения призваны позволить НПФ инвестировать больше средств в "наиболее доходные и надежные инструменты", увеличивая таким образом свои доходы и привлекательность для участников. "Мы прописали больше возможностей вкладывать в ликвидные инструменты, банковские депозиты, предложили продлить льготный период на полтора года, когда НПФ после создания смогут больше вкладывать в банки. Расширили финансовый инструментарий, добавив ипотеку, недвижимость", - сказал один из авторов законопроекта, депутат Виталий Хомутынник.

При этом, по словам депутата, в проекте предусмотрена возможность радикально увеличить право предприятий относить на платежи в НПФ - с 15% до 25% от валовых затрат. По словам Виталия Хомутынника, законопроект уже одобрен комитетом Рады по вопросам финансов и банковской деятельности и вынесен на голосование в первом чтении на текущей неделе.

Представители НПФ позитивно оценивают инициативу увеличить инвестиционные возможности фондов. "Увеличение квот позитивно для рынка. Некуда вкладывать деньги, честно говоря. Фонды держат большинство средств на депозитах", - сказал вице - президент Ассоциации НПФ Украины Марьян Самбирский. Правда он отметил, что предложенная законопроектом возможность инвестиций в недвижимость не сможет решить проблем НПФ. "В долгосрочной перспективе недвижимость - не инструмент для НПФ: сегодня цены растут, но потом они могут резко упасть. Ипотечных бумаг пока попросту нет", - объяснил представитель ассоциации НПФ.

При этом участники рынка отмечают, что увеличение квоты выплат, которые можно относить на валовые расходы, будет в большей степени выгодно предприятиям, занимающимся оптимизацией налогообложения, чем самим фондам. "Нормальные компании как вкладывали в НПФ, так и будут вкладывать, независимо от налогов", - сказал господин Самбирский. Напомним, что, как ранее писал Ъ, участники рынка НПФ отмечают рост пенсионных фондов, связанных с крупными предприятиями и используемых для ухода от налогообложения.

Впрочем, представители налоговой также убеждены, что увеличение средств, относимых на валовые затраты с помощью отчислений в НПФ, позволит компаниям резко сократить выплаты налога на прибыль. "Это позволит предприятиям увеличить валовые расходы и некоторым вовсе вывести прибыль на ноль, - сказал директор департамента экономического анализа ГНАУ Мирослав Лаба. - Надо искать компромисс, чтобы, с одной стороны, развивались НПФ, а с другой стороны - поступали налоги. Это проблема, схожая со страховыми компаниями, так же помогающими оптимизировать налоги".

ЮРИЙ Ъ - ГУСЕВ

Что депутаты предлагают поменять в работе НПФ

- Ввести требование к уставному капиталу компании по управлению активами на уровне 500 тыс. евро;

- установить требование к минимальному размеру собственного капитала на уровне не менее 300 тыс. евро;

- ввести требование к НПФ вкладывать средства только в облигации, размещенные на биржах или в торговых системах, доля которых на рынке составляет не менее 25%;

- освободить от уплаты НДС компании по администрированию НПФ;

- разрешить НПФ инвестировать в ипотечные ценные бумаги, банковские металлы, сберегательные сертификаты и сертификаты фондов операций с недвижимостью.