Ближайшие месяцы государственным и национализированным банкам придется самостоятельно работать со своими проблемными заемщиками - парламент вчера не принял закон, определяющий порядок передачи "токсичных" активов в санационный банк, которым уже почти два года является Родовид Банк. Участники рынка отмечают, что в текущих условиях кредитные учреждения могут самостоятельно возвращать долги, поэтому принятие закона не является критическим.

Как сообщает ‘КоммерсантЪ-Украина', Верховная рада проигнорировала требование Международного валютного фонда и Всемирного банка по реформированию банковского законодательства. Парламент вчера отказался принять во втором чтении и в целом законопроект N1154 "Об особенностях деятельности санационного банка". У Партии регионов и Компартии не хватило 13 голосов даже на то, чтобы вернуть проект на повторное рассмотрение. Таким образом, законопроект, определяющий правила передачи в Родовид Банк проблемных активов государственных и национализированных банков, был отклонен.

Этим документом предполагалось, что передача безнадежной задолженности с просрочкой свыше 180 дней будет осуществляться Ощадбанком, Укрэксимбанком, Укргазбанком и банком "Киев" на бесплатной основе без ее оценки. Возвращенные от должников средства должны были направляться в государственный бюджет. При этом ко второму чтению в законопроект внесли несколько поправок. Была запрещена передача санационному банку активов, которые находятся в залоге у третьих лиц, а также долгов самих банков. Была также исключена возможность санационного банка рассчитываться по своим обязательствам с помощью полученных им активов. Поскольку правительственный законопроект не был поддержан, он должен быть подан заново. И если в ближайшие три сессионные недели документ не успеют рассмотреть и принять, то депутаты смогут вернуться к нему лишь после парламентских каникул - в сентябре.

Кабинет министров предоставил Родовид Банку санационный статус еще 14 сентября 2011 года. Однако до сих пор не принят закон, который позволит ему работать с "токсичными" активами других банков, поэтому кредитные учреждения самостоятельно разбираются со своими проблемными займами. Особенно успешным оказался Укргазбанк, в прошлом году занявший второе место в системе по прибыльности, заработав 1,1 млрд грн. Из них 0,7 млрд грн получено благодаря возврату проблемных займов и расформированию резервов. Чем дольше Укргазбанк будет самостоятельно возвращать проблемные долги, тем больше будет его прибыль и, как следствие, стоимость.

В то же время наличие портфелей проблемных долгов на балансе снижает возможности национализированных банков найти потенциальных покупателей. А продажа этих учреждений может состояться в следующем году. Согласно проекту основных направлений бюджетной политики на 2014 год, доработанному парламентским комитетом по вопросам бюджета, для стабилизации госфинансов предложено продать акции рекапитализированных банков. Это касается Укргазбанка (92% принадлежит государству) и банка "Киев" (99,94%). В капиталы кредитных учреждений правительство с 2009 года вложило 12,96 млрд грн.

Задержка с предоставлением Родовид Банку дополнительных функций не является критической, поскольку целесообразность самого создания санационного банка до сих пор под вопросом, отмечают эксперты. "Западная практика показывает, что создание подобных санационных банков ни к чему хорошему не приводит. Это, конечно, очищает банки от плохих активов, но постепенно они появляются снова. А банкиры привыкают, что за плохие активы не нужно отвечать и можно их просто списать",- говорит главный финансовый аналитик рейтингового агентства "Эксперт-Рейтинг" Виталий Шапран.

Кроме того, в Родовид Банке до сих пор не сообщили, сформировали ли они команду для работы с многомиллиардными суммами "токсичных" портфелей. Речь идет о 19,63 млрд грн - сумме наиболее проблемных кредитов, накопленных к 1 апреля Ощадбанком, Укрэксимбанком, Укргазбанком и банком "Киев". "Непонятно, зачем его создавать, если на рынке есть множество коллекторских и факторинговых компаний. Пока санационный банк начнет работать, банки уже сами смогут решить свои проблемы. Кроме того, не факт, что санационному учреждению удастся заниматься просроченной задолженностью более эффективно, чем самим банкам",- сказал директор одной из коллекторских компаний. Национализированные банки не пострадают от затягивания создания санационного банка. "Те, кто хотел заниматься проблемными долгами, и так ими занимаются. С проблемами очень хорошо справляются коллекторские компании и специализированные фонды. Сделок с ними было очень много. Банки охотно продают и покупают просроченные портфели",- отмечает Виталий Шапран.