10 апреля 2013 года банковский регулятор разослал своим подопечным новый порядок формирования резервов под валютные операции (утвержден постановлением НБУ №82 от 11 марта 2013 года, копия есть в распоряжении Forbes). Документ обязывает банки, которые имеют валютные кредиты, выданные клиентам без валютной выручки после 27 декабря 2008 года, сформировать под них резервы в иностранной валюте и перечислить их на отдельные счета в НБУ.

«Раньше [начиная с 2009 года] резервирование проводилось только в гривне, и перечислять резервы на отдельный счет не было необходимости, они хранились на корсчете банка», - рассказывает бывший председатель правления Банка Кипра Владислав Байрака. В 2009 году Нацбанк принял скандальные постановления 107-109, которыми заставил банки, перевести резервы, сформированные в валюте в гривны.

Банки должны были распродать на рынке, по оценкам регулятора, $1,5-2 млрд. По подсчетам самих банкиров речь шла о продаже $4-5 млрд. Это вызвало недовольство иностранных финучреждений и МВФ. Поэтому масштабной распродажи не произошло. По словам топ-менеджера крупного банка с иностранным капиталом, пожелавшего остаться неназванным, многие дочерние европейские банки подписали тогда с НБУ индивидуальные графики продажи резервов. «Как они выполнялись, и сколько валюты было продано, никто не знает», - утверждает банкир.

По его словам, теперь у Нацбанка другая проблема - слишком низкий уровень золотовалютных резервов, которые на 1 апреля составили $24,7 млрд.

Пополнить свои валютные авуары регулятор решил за счет подопечных, заставив их формировать резервы в валюте и зачислять их на отдельный счет в Нацбанке. «С одной стороны, Украина должна в нынешнем году провести огромные выплаты по внешним долгам, а с другой - у Нацбанка сейчас критически низкие резервы», - говорит председатель совета Ассоциации украинских банков Станислав Аржевитин. «Таким образом, через банки собирается валюта, которая будет работать на государство», - подтверждает член совета Украинского кредитно-банковского союза Ярослав Колесник.

Постановление НБУ №82 предусматривает, что все банки должны будут открыть в НБУ отдельные счета и перечислить туда сформированные в валюте резервы. Вернуть их можно будет один раз в месяц - до 15 числа каждого месяца следующего за отчетным. Если, например, кредит возвращен и резерв под него расформирован. В документе также говорится, что НБУ «не начисляет проценты на средства, которые резервируются».

«Это неправильно и невыгодно банкам», - констатирует экс-заместитель председателя НБУ Александр Савченко. По его словам, любые деньги Нацбанка лежат на корсчетах в иностранных банках - европейских или американских в зависимости от валюты. «И они какие-то проценты за это платят», - рассказывает эксперт. «В Нацбанке, как и в любом коммерческом банке деньги работают каждую минуту, - подтверждает Станислав Аржевитин. - Нацбанк сможет временно пользоваться этими деньгами».

По оценкам топ-менеджера крупного банка с иностранным капиталом, участникам рынка придется для формирования резервов перечислить в НБУ около $2-3 млрд. Но ажиотажного спроса на валюту со стороны банков регулятор не ожидает. «В Нацбанке видят, что у банков много валюты, особенно на депозитах физлиц, - поясняет Владислав Байрака - Теперь многим банкам придется часть средств с этих депозитов перечислить регулятору». Председатель НБУ Игорь Соркин на письменные вопросы Forbes не ответил.

Алексей Комаха