Предоставление государству права выпуска векселей с целью возмещения налога на добавленную стоимость (НДС) позволит перевести процесс бюджетного возмещения в более удобную для государства форму, однако для бизнеса более прозрачным является механизм выпуска облигаций.

Такое мнение агентству "Интерфакс-Украина" высказал партнер, руководитель департамента налогового консультирования Grant Tornthon Алексей Шматко.

По его словам, принятая форма возмещения НДС с помощью векселей является не просто переводом процесса бюджетного возмещения в форму ценных бумаг, он связан с тем, что Кабинет министров пытается получить возможность управлять этим процессом в ручном режиме.

Кроме того, по мнению А.Шматко, погашение задолженности по НДС путем выпуска векселей имеет более коррупционную форму и вряд ли способна решить проблемы с возмещением для бизнеса.

"Это решит проблему возмещения НДС для государства, но решит ли это проблему для бизнеса, который получил эти ценные бумаги? Ведь чтобы получить свои средства, бизнесу придется эти бумаги продать и здесь уже проблема насколько потенциальный инвестор готов их покупать, насколько он доверяет государству. И, собственно, размер дисконта, который будет выходить на рынке ценных бумаг, и будет выражать уровень недоверия потенциальных инвесторов к нашему государству", - отметил А.Шматко.

Он считает, что компромиссного решения между бизнесом и государством можно достичь, скорее, с помощью облигаций.

"Если уж выбирать среди возможных механизмов, то облигации более прозрачный (механизм - ИФ), они имеют стандартную процедуру выпуска, стандартную сумму. Существует практика выпуска облигаций, они котируются. Векселя - это более рискованный, более венчурный механизм, и выпускать их государству как-то не очень красиво", - сказал А.Шматко.

Как сообщалось, Верховная Рада 6 декабря приняла закон №11285 о дальнейшем совершенствовании администрирования налогов и сборов, изменяющий механизм обложения предприятий налогом на прибыль от операций с ценными бумагами, обращающихся на фондовом рынке.

Документом возвращается право выпуска финансовых банковских и казначейских векселей, отмененных в 2001 году.

Так, согласно закону, финансовый вексель - это ценная бумага, заверяющая обязательства банковского учреждения, в том числе центрального органа исполнительной власти, осуществляющего казначейское обслуживание бюджетных средств, которые выпускаются в бездокументарной форме с целью оформления имеющейся задолженности, в том числе государственного бюджета.

Законом определяется, что оформление финансового векселя приравнивается к выдаче налогоплательщику суммы бюджетного возмещения, в том числе автоматического, путем перечисления средств с бюджетного счета на текущий счет налогоплательщика.

В свою очередь, налогоплательщики получают право уплачивать НДС путем предъявления финансового векселя. При этом они не могут быть предъявлены до истечения срока его погашения.

Порядок выпуска, оборота, погашения и взыскания по таким казначейским финансовым векселям будет утверждать Кабинет министров, а правила регистрации их выпуска и учета - Нацкомиссия по ценным бумагам и фондовому рынку по согласованию с Национальным банком Украины.