Государственная налоговая администрация Украины (ГНАУ) будет ежемесячно передавать Министерству финансов, а оно - уполномоченным банкам, сводную ведомость плательщиков НДС, обратившихся в органы ГНАУ за покупкой облигаций внутреннего государственного займа (ОВГЗ) и имеющих подтвержденные суммы бюджетного возмещения налога на добавленную стоимость (НДС).

Согласно проекту постановления Кабинета министров "Вопрос установления в 2010 году механизма приобретения плательщиками на НДС за счет средств, полученных плательщиками налога в качестве бюджетного возмещения этого налога", текст которого размещен на сайте Минфина в среду, плательщики НДС будут подавать безотзывную заявку на покупку ОВГЗ с соответствующим уровнем доходности.

Уполномоченные банки, которыми могут выступать банки с лицензией на управление ценными бумагами, подают сводный перечень заявок в Нацбанк, который формирует сводную ведомость заявок. Их сумма сопоставляется с объемом свободных средств на Едином казначейском счете (ЕКС) накануне первичных аукционов.

В результате на ЕКС резервируется необходимая сумма, благодаря которой по итогам первичного аукциона по размещению ОВГЗ осуществляются расчеты с предприятиями: формально они получают возмещение НДС деньгами, за которые покупают ОВГЗ, в результате чего деньги возвращаются на ЕКС.

Чтобы эта цепочка взаиморасчетов не нарушалась, объем покупки ОВГЗ может быть ниже суммы возмещения НДС максимум на 1 тыс. грн.

В постановлении отсутствует информация, по каким ставкам предполагается размещать ОВГЗ в рамках расчетов по возмещению НДС. В то же время в пояснительной записке к проекту постановления отмечается: ставки ОВГЗ достигли в заявках на покупку 17-18% годовых по "коротким" бумагам и 20% годовых - по двухлетним.

"Министерство финансов начало деятельность по уменьшению ставок ОВГЗ и логичным бы было понизить ставки до уровня инфляции + 1%", - говорится в пояснительной записке.

Накануне вице-премьер Сергей Тигипко сообщил, что постановление об урегулировании возмещения НДС путем выпуска ОВГЗ Кабинет министров планирует принять на заседании 15 апреля.

На последних первичных аукционах 14 апреля Минфин отказался повышать ставки доходности по "коротким" бумагам выше 15% годовых, 3-летнимм - выше 14,5% годовых, хотя объем размещения из-за этого упал в 111 раз - до 3,31 млн грн.

Правительство прогнозирует инфляцию в 2010 году на уровне 13,1% годовых.

Согласно данным Нацбанка, объем ОВГЗ в обращении на 12 апреля составлял 102,41 млрд грн (по номиналу), из которых в портфеле Нацбанка и банков были облигации на 71,6 млрд и 24,88 млрд грн соответственно, а в собственности нерезидентов - на 2,6 млрд грн.

Согласно данным администрации президента, общая сумма задолженности по НДС на 1 апреля 2010 года достигла 28,4 млрд грн, увеличившись с начала года на 30%. При этом просроченная сумма выросла за первый квартал этого года на 38,7% - до 8,63 млрд грн.

Официальный курс на 14 апреля - 7,9263 грн/$1.