Правительство начало очередное наступление на Национальный банк Украины. Ведомство Владимира Стельмаха пока остается единственной властной структурой, на которую Кабинет Министров так и не смог найти управу и заставить согласовывать с ним свои действия. Мало пользы принесли и законодательные потуги - все законопроекты, предусматривающие расширение прав Кабмина относительно формирования наблюдательного совета НБУ, были поддержаны парламентом, но не нашли должного отклика у Президента, исправно ветировавшего каждый новый вариант документа. Не добившись желаемого с помощью парламентариев, правительство решило снова полюбовно договориться с г - ном Стельмахом, призвав его советоваться по части формирования кредитно - денежной политики. "Подсказка", сделанная первым вице - премьером, министром финансов Николаем Азаровым касательно формирования части золотовалютных резервов в российских рублях, очевидно, должна была стать тем тестом, который покажет реакцию главного банкира страны на сделанное в очередной раз предложение о более тесном сотрудничестве. Тем более что для таких предложений у Николая Яновича были все основания. Недавно россияне заявили о том, что расчеты за энергоносители с иностранными партнерами уже в четвертом квартале этого года будут производиться только в российских рублях. Но, как ни удивительно, но единственным государством, которое серьезно отнеслось к подобной инициативе, стала Украина. Г - н Азаров тут же открыл дискуссию насчет целесообразности формирования части золотовалютных резервов в российской валюте. Мол, только так можно подготовиться к грядущим переменам в порядке оплаты за экспортируемые энергоносители. Напомним, что сегодня валютные резервы Нацбанка сформированы за счет евро, швейцарских франков и японских иен, однако львиная их доля переведена в доллары США. Сама структура валютной корзины не разглашается. НБУ лишь делится информацией относительно объемов резервов, которые в последнее время существенно увеличились. Так, только в июле они выросли на 5,4% и составили чуть более $27 млрд. Николай Азаров считает, что хранить сбережения государства в валюте страны, чей государственный долг превысил $9 трлн., весьма рискованно.

По прогнозам Минэкономики, международные валютные резервы Национального банка в нынешнем году возрастут не менее чем на 27% (или на $6,1 млрд) и составят $28,4 млрд.

Такой уровень в министерстве считают достаточным для покрытия недостатков валюты из - за превышения импорта над экспортом на протяжении четырех месяцев. Такие выводы, по мнению экспертов, являются вполне реалистичными. Только за первые семь месяцев года ведомство Владимира Стельмаха сумело нарастить золотовалютные резервы на 22,6%, или на $5,033 млрд. (с $22,256 млрд.), активно выкупая валюту на межбанке, дабы удержать стабильный курс гривни. Притоку иностранных денег в страну способствовало сразу несколько обстоятельств. Прежде всего, начавшееся заведение средств в страну под выборы. К этому добавился активный выход украинских компаний на внешние рынки заимствований и продолжающиеся вливания инвестиций в финансовый сектор. В частности, с начала года банками было привлечено за границей около $4 млрд., еще около $3 млрд. принесла продажа акций отечественных финучреждений. Наконец, не последнюю роль сыграли действия Минфина, который вновь принялся наращивать государственный долг - предложенные облигации внутреннего госзайма в основном приобретались иностранцами, которые также заводили валюту в страну и продавали ее на межбанке. Следующий год, как ожидают в Минэкономики, по части наращивания золотовалютных резервов будет не столь ударным. "Международные валютные резервы на протяжении 2008 года возрастут ориентировочно на $2,8 млрд. Их уровень будет достаточным для покрытия рисков платежного баланса (прогнозный импорт будет составлять 4,1 месяца) и для предотвращения резких курсовых колебаний на валютном рынке", - отмечается в прогнозе.

Большинство экспертов соглашаются с тем, что доллар сейчас - валюта достаточно нестабильная. И подтверждением тому служит тот факт, что большинство центробанков других государств начинают активно от него избавляться, переводя свои золотовалютные резервы в евро и японские иены, но никак не в российские рубли. Так что перспективы американской валюты действительно выглядят весьма безрадостно. Но дело в том, что все аналитики, кроме министра финансов, считают, что российский рубль - плохая альтернатива даже слабеющему доллару.

Аналогичного мнения придерживаются и в Нацбанке. Более того, там очень деликатно вновь намекнули правительству, что ему не стоит вмешиваться в дела центробанка, руководство которого свое дело знает хорошо. По словам руководителя группы советников председателя НБУ Валерия Литвицкого, политику диверсификации резервов Национальный банк Украины проводит давно. "В наших валютных резервах около половины - это доллары, но в последние месяцы мы активно покупаем евро и другие валюты. Так как у нас экспорт в основном в долларах, то и удельный вес доллара остается в резервах больше, но это пока", - сообщил он. Действительно, по данным НБУ, сейчас 80% всех международных расчетов происходит в американской валюте, отсюда и приоритеты в валютных резервах. Несмотря на то что Россия остается одним из основных партнеров Украины во внешних торговых операциях (27% во внешнеторговом обороте), рубли имеют незначительный удельный вес в расчетах России: по экспорту - 12%, по импорту - 7%.

Озвученное Николаем Азаровым предложение выглядит бессмысленным и с точки зрения имеющихся у нашей страны финансовых обязательств, рублевая часть которых попросту мизерна. "Доля рубля во внешних валютных обязательствах на данное время минимальна: во внешних кредитах - менее 1%, задолженность, номинированная в российских рублях, во внешнем государственном долге отсутствует, а в валовом внешнем долге Украины составляет около 2%. Кроме того, удельный вес рублей в операциях на межбанковском валютном рынке является незначительным и колеблется в пределах 6 - 9%", - рассказал председатель правления Диамантбанка Александр Рыбалкин.

Наконец, следует учитывать и тот факт, что рубль не является международной резервной валютой. "Есть определенные требования к наполнению валютных резервов, которые нельзя игнорировать. Резерв состоит из СКВ (свободно конвертируемая валюта), из валют наиболее стабильных, к которым российский рубль пока не относится", - говорит советник министра экономики Сергей Яременко. Кроме того, по словам г - на Яременко, если часть резервов будут составлять рубли, то они должны храниться в российских банках. Но у РФ нет банков, в которых можно хранить золотовалютные резервы.

Впрочем, банкиры считают развернувшуюся дискуссию неуместной в принципе. "Структура резервов вряд ли может быть предметом широкого публичного обсуждения. Это компетенция НБУ. Рубль вполне мог бы уместиться в структуре наших резервов, особенно в случае перехода нашего соседа на международную торговлю энергоносителями за рубли. Но определять структуру в любом случае будет Нацбанк", - уверен директор казначейства Надра Банка Сергей Пономаренко. В центробанке уже заявили, что пока не намерены корректировать структуру золотовалютных резервов, очевидно, прекрасно понимая, что речь здесь идет не собственно о резервах, а об очередных попытках со стороны правительства вмешаться в работу главного банка страны. Отлично понимает это и глава государства - первые комментарии инициативы Николая Азарова появились именно из Секретариата Президента. "Органом, определяющим и реализующим денежно - кредитную политику, и в частности управляющим золотовалютными резервами, является Национальный банк Украины, а никак не министр финансов", - говорится в официальном заявлении секретариата. Вполне вероятно, что если бы Владимир Стельмах не чувствовал столь мощной поддержки Президента, он вряд ли стал бы так долго сопротивляться настойчивым предложениям правительства о сотрудничестве. Хотя все может измениться уже через несколько месяцев: послевыборные расклады во власти вполне могут спровоцировать очередной передел ключевых должностей, к которым принадлежит и должность председателя Национального банка Украины.

Виктория Пода