Вчера в распоряжении Ъ оказался проект изменений в закон "О Фонде гарантирования вкладов физических лиц (ФГВФЛ)", которым предлагается увеличить норму отчислений в фонд с уставного капитала и депозитов банков. В ФГВФЛ Ъ сообщили, что наращивание активов необходимо для выполнения обязательств перед вкладчиками в случае банкротства или ликвидации банков. Участники рынка отмечают, что увеличение первоначальных и регулярных взносов в фонд в первую очередь отразится на клиентах банков, для которых могут быть увеличены кредитные ставки.

В распоряжении Ъ оказался законопроект "О внесении изменений в Закон 'О Фонде гарантирования вкладов физических лиц'", который будет рассмотрен на ближайшем заседании Кабмина. Документ предполагает увеличение первичного взноса банков в фонд с 1% до 2% от уставного капитала, а регулярного сбора (каждые полгода) - с 0,25% от общей суммы вкладов, включая начисленные по ним проценты, до 0,3%. Кроме того, законопроект предлагает передать вопросы инвестирования средств ФГВФЛ в государственные ценные бумаги или размещения на депозитных счетах НБУ в полномочия исполнительной дирекции фонда. Сейчас такие решения принимает административный совет, осуществляющий контроль за деятельностью ФГВФЛ. "Административный совет собирается редко. Вопрос приема решений об инвестировании средств или размещении на депозитных счетах Нацбанка требует оперативного реагирования, - говорит директор юрдепартамента Нацбанка, председатель административного совета ФГВФЛ Василий Пасечник. - Это решение было принято, чтобы мобильнее распоряжаться остатками средств фонда".

ФГВФЛ создан 10 сентября 1998 года с целью "обеспечения защиты интересов физических лиц - вкладчиков банков". Сейчас в ФГВФЛ входят 164 банка - участника и 2 банка - временных - участника ("Юнекс" и Украинский кредитный банк). Фонд располагает 856,3 млн грн, из которых осуществляет выплаты вкладчикам банков "Аллонж", "Гарант", Наш банк, Росток - банк, ОЛБанк, Премьербанк и Интерконтинентбанк. В состоянии ликвидации находится 19 банков.

Необходимость увеличения отчислений в ФГВФЛ объясняют недостатком средств для компенсации потерь вкладчиков в случае банкротства банков. "Темпы прироста фонда отстают от темпов роста депозитов в банках. Таким образом наращивается мощность фонда, - объяснил Василий Пасечник. - Если в одном из банков произойдет чрезвычайная ситуация, необходимо, чтоб фонд отреагировал на это".

Однако эксперты указывают на необходимость финансирования ФГВФЛ не только банками, но и государством. "Минфин не аргументирует повышение начального взноса, - говорит заместитель главы Ассоциации украинских банков Станислав Аржевитин. - Есть большая разница - один или два процента от уставного капитала будет выплачивать банк. Необходимо, чтобы и государство перечисляло средства в фонд на паритетных началах с банками".

Банкиры утверждают, что затраты, понесенные из - за дополнительных перечислений в фонд, будут возмещаться за счет увеличения ставок по кредитам, так как возможное уменьшение процентов по депозитам вызовет отток клиентов. "У банков забирают часть ресурсов, поэтому они должны это компенсировать, - заявил Ъ председатель правления банка "Форум" Ярослав Колесник. - Банковский сектор становится все более чувствительным, поэтому увеличение регулярных отчислений на 0,05 процента отразится на заемщиках". Эксперты утверждают, что принятие этого закона увеличит расходы банков. "Существующие банки повысят ставки по кредитам в среднем не менее чем на один процент", - сказал Ъ один из банкиров.

ЕЛЕНА Ъ - ГУБАРЬ