В пятницу стало известно, что Нацбанк издал постановление, повышающее требования к ликвидаторам банков. Теперь ликвидаторы должны иметь трехлетний опыт работы не только в банковской системе, но и в сфере предоставления аудиторских и юридических услуг. Кроме того, как стало известно Ъ, НБУ намерен создать институт ликвидаторов при Фонде гарантирования вкладов физлиц. Участники рынка считают, что новые требования регулятора лишь расширят круг потенциальных ликвидаторов, но не улучшат качество их работы. А кредиторам - юрлицам будет еще сложнее вернуть сбережения, если ликвидаторами будет руководить фонд.

В пятницу на сайте Верховной рады было опубликовано постановление НБУ #216, которое ужесточает требования к ликвидаторам банков. Теперь на должность ликвидатора может претендовать человек, имеющий минимум трехлетний опыт работы в сфере предоставления аудиторских, юридических услуг или в банковской системе. Ранее ликвидатор мог получить лицензию и после полугода работы в банке. Также постановление детально описывает процедуру передачи ликвидатором того имущества, которое он не успел продать за три года своей работы.

На 1 июля 2006 года в состоянии ликвидации находится 21 банк. Выплаты вкладчикам ликвидируемых банков "Аллонж", "Гарант", "Наш банк", Росток - банк, ОЛБанк, Премьербанк и Интерконтинентбанк осуществляются через Фонд гарантирования вкладов физических лиц (ФГВФЛ), активы которого на 1 июня 2006 года составили 749,3 млн грн. Решением админсовета фонда от 24 мая выплаты вкладчикам повышены до 15 тыс. грн.

По мнению участников рынка, повысить требования к ликвидаторам НБУ подтолкнуло недавнее банкротство ряда банков. При этом ликвидаторы не всегда действовали в интересах кредиторов, вступая в сговор с должниками банка, что стало причиной возбуждения против них уголовных дел. По оценкам самих ликвидаторов, сейчас лицензии на проведение ликвидации имеют около 50 человек, и большинство из них - бывшие сотрудники НБУ. Эксперты утверждают, что профессионалов среди действующих ликвидаторов немного, а новое постановление позволит регулятору расширить круг привлекаемых к ликвидации специалистов. В то же время эксперты уверены, что и этих нововведений НБУ для улучшения работы ликвидационных комиссий недостаточно. "Ликвидатор должен в первую очередь иметь опыт работы руководителем, - считает ликвидатор Интерконтинентбанка Алексей Щербань. - Тогда ликвидация занимает у него меньше времени. И не нужно прописывать, как будет продаваться имущество после ликвидации".

Впрочем, как стало известно Ъ, Нацбанк намерен создать отдельный орган, который будет контролировать работу всех ликвидаторов. "Мы хотим создать институт ликвидаторов при Фонде гарантирования вкладов физлиц, - сообщил Ъ первый зампред НБУ Анатолий Шаповалов. - Нужно, чтобы ликвидаторы были заинтересованы в возмещении средств не только первой очереди кредиторов (физлицам. - Ъ), но и остальным".

Эксперты поддерживают инициативу НБУ, однако сомневаются в ее успешной реализации. "Идея правильная, но это может превратиться в средство откачки денег и отзыва лицензий у неугодных экспертов", - считает ликвидатор "Нашего банка" Олег Бордюг. Кроме того, эксперты полагают, что подконтрольный ФГВФЛ ликвидатор не будет заинтересован в возврате средств кредиторам банка - юрлицам. Напомним, что, согласно закону "О банках и банковской деятельности", ФГВФЛ стоит пятым в очереди на возврат задолженности, а юрлица получают возмещение только седьмыми. С таким мнением соглашаются и банкиры. "Такая инициатива может стать эффективной лишь в случае, если задолженность банка перед фондом составляет контрольный пакет, - объяснил предправления банка 'Дельта' Николай Лагун. - В противном случае влияние на ликвидатора должен иметь крупнейший кредитор". Однако, по мнению банкиров, сейчас фонд может стать крупнейшим кредитором лишь трех ликвидируемых банков - Интерконтинентбанка, Киевского универсального банка и "Гаранта".

РУСЛАН Ъ - ЧЕРНЫЙ, ДАНИИЛ Ъ - ЖЕЛОБАНОВ