ЦБ хочет облегчить иностранным банкам покупку российских кредитных организаций. По его предложению, иностранные компании смогут в уведомительном порядке приобрести свыше 1% и в разрешительном порядке - свыше 10% акций российских банков точно так же, как это могут делать российские финансовые структуры.

В понедельник ЦБ обратился к российскому банковскому сообществу с предложением совместно усовершенствовать размещение и обращение акций банков на открытых финансовых рынках. "На обсуждение банковского сообщества вносится 12 предложений, и в течение двух месяцев ЦБ будет собирать отзывы и предложения банкиров", - сообщил первый зампред ЦБ Андрей Козлов. По словам чиновника, если банки поддержат инициативы, то на их основе будут подготовлены изменения в законы и нормативные акты ЦБ.

Наиболее важным в предложениях ЦБ является намерение смягчить условия участия нерезидентов в уставных капиталах российских банков.

Иностранные компании смогут в уведомительном порядке приобрести свыше 1% и в разрешительном порядке - свыше 10% акций российских кредитных организаций.

Напомним, сегодня при покупке свыше 1% акции иностранный банк должен был в обязательном порядке получать разрешение ЦБ.

Если это предложение пройдет, условия доступа российских и иностранных банков на российский рынок банковских услуг будут равноценны.

Другие поправки разрешат иностранным компаниям выступать в качестве номинальных держателей ценных бумаг российских кредитных организаций. Сегодня по закону "О рынке ценных бумаг" номинальное держание является профессиональной деятельностью, которую можно осуществлять только на основании специальной лицензии, выдаваемой ФСФР России, которую нерезидент просто не может получить.

Эти изменения особенно выгодны тем российским банкам, которые планируют проведение IPO (особенно на иностранных биржах) и рассчитывают привлечь западных инвесторов.

Кроме того, предлагается изменить порядок выдачи предварительного согласия Банка России на приобретение свыше 20% акций (долей) кредитных организаций. Предварительное согласие потребуется, только если пакет приобретаемых обыкновенных акций превысит 20% голосов; 25% голосов плюс 1 голос; 37,5% голосов плюс 1 голос; 50% голосов плюс 1 голос; 75% голосов. Облегчит иностранцам покупку и возможность оплаты до 50% доли уставного капитала в неденежной форме (сегодня она ограничена 20% от величины уставного капитала).

Российские банкиры в целом идеи ЦБ одобряют. По их мнению, сегодня на рынке наблюдается повышенный спрос на российские финансовые структуры со стороны иностранных компаний, желающих выступить в качестве стратегических инвесторов, и этот спрос серьезно неудовлетворен. Поэтому с введением нормативных послаблений в российском банковском секторе может начаться бум сделок по приобретению банков. А это, в свою очередь, серьезно повысит капитализацию российского банковского сектора.

Зампредправления Инвестсбербанка Евгений Егоров полагает, что иностранные банки будут обращать повышенное внимание в первую очередь на небольшие банки имеющие лицензию ЦБ на работу с физическими лицами. Во - вторых, их могут заинтересовать кредитные организации, которые имеют разветвленную филиальную сеть, и в - третьих - инвестиционные банки. "В первом случае, по сути, будет проходить покупка лицензии, чтобы самим не заниматься долгими процедурами оформления организации нового банка.Сейчас в этом сегменте время дороже денег.

А сетевые розничные банки интересны иностранным инвесторам тем, что развивать сеть совместно с российскими партнерами проще, чем делать это самостоятельно>, - подчеркивает Егоров.

Единственная мера, которая насторожила участников рынка, касается обязанности всех крупных кредитных организаций (с размером собственных средств (капитала) в размере свыше 2,5 млрд руб.) сменить организационную форму на ОАО.

Одновременно предусматривается обязательность обращения не менее 10% голосующих акций этих ОАО на российских фондовых биржах - для повышения их капитализации.

"Достаточно странный способ решить проблему оценки капитализации банков. Становиться или не становиться публичной компанией - решение собственников банков. Странно, что ЦБ озаботился этим, - замечает Михаил Матовников, генеральный директор "Интерфакс - ЦЭА". - Вероятно, под "банковским сообществом" в данном контексте имеются в виду несколько крупных банков, лоббирующих свои интересы".

Доля нерезидентов в совокупном зарегистрированном уставном капитале по состоянию на 1 января 2006 года достигла 11,15% против 6,19% на начало 2005 года. Из 137 российских банков с иностранным участием 43 кредитные организации принадлежат иностранным организациям на 100%. Среди которых наиболее крупными в России являются Банк Сосьете Женераль Восток, Ситибанк , Райффайзенбанк Австрия.

Что предлагает ЦБ

Перечень мер по совершенствованию регулирования размещения и обращения акций - для повышению капитализации кредитных организаций...

По состоянию на 1 февраля 2006 года в России действует 67 банков с капиталом свыше 2,5 млрд руб., из них 44 банка - ОАО, 17 - ЗАО, 6 - ООО (в числе закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью 9 банков являются дочерними организациями зарубежных банков).

Наталья Копылова