Вчера согласительный совет Верховной рады решил включить в повестку текущей пленарной недели законопроект, ограничивающий доступ иностранного капитала на Украину. Этот документ, в частности, вводит пятилетний запрет на открытие на Украине зарубежных банков, покупку иностранцами украинских финучреждений, а также открытие филиалов банков - нерезидентов. Депутаты уверены, что законопроект будет принят большинством голосов. Однако даже в этом случае, по мнению банкиров, иностранные инвесторы не откажутся от своих намерений выходить на украинский банковский рынок.

Вчера лидеры парламентских фракций и групп на согласительном совете (подробнее об этом на стр. 2) большинством голосов включили в перечень рассматриваемых на этой неделе документов законопроект "О запрете создания банков с иностранным капиталом, получения нерезидентами существенной доли в банках и открытия филиалов банков - нерезидентов на территории Украины". Этот документ вносит изменения в законы "О Национальном банке Украины" и "О банках и банковской деятельности". В частности, законопроект запрещает Нацбанку выдавать предварительные разрешения на создание банка с иностранным капиталом и регистрировать их. При этом другая поправка вообще лишает Нацбанк полномочий "принимать решения об условиях допуска иностранного капитала в банковскую систему Украины".

Напомним, что, руководствуясь именно этим правом, регулятор заявлял о намерении разработать инструкцию, которая бы позволила ему впустить на Украину филиалы иностранных банков без соответствующего закона. Сам закон парламентарии дважды отклоняли, несмотря на то, что его принятие является одним из условий вступления Украины во Всемирную организацию торговли.

Как сообщил Ъ директор юридического департамента НБУ Василий Пасичнык, подготовка инструкции, регулирующей допуск иностранного капитала в банковскую систему Украины, "находится в завершающей стадии". "НБУ будет отслеживать участие иностранного капитала на Украине, - заявил господин Пасичнык. - Чтобы в каждый конкретный момент знать, какая доля этого капитала на Украине, где он расположен, как распределен, и какова его степень влияния на экономику". При этом господин Пасичнык рассказал Ъ, что НБУ намерен оспорить депутатский законопроект еще до рассмотрения его в парламенте. "Мы готовим свои возражения к этому документу, - заявил он. - Возможность его принятия - это лишь предвыборные заявления".

Тем не менее опрошенные Ъ депутаты уверены, что закон будет принят большинством голосов. Председатель ВР Владимир Литвин заявил, что до конца пленарной недели документ может быть проголосован сразу в двух чтениях. "Можно прогнозировать согласованное решение в сессионном зале", - сказал он.

Впрочем, банкиры считают, что даже принятый закон не сможет остановить экспансию зарубежных банков на украинский рынок. "Иностранные банки будут заходить на рынок через транзитные украинские компании, - объяснил Ъ предправления банка НРБ Владислав Кравец. - Можно 'нарисовать' миллион украинских акционеров, которые будут представлять иностранных инвесторов и смогут как резиденты создавать у нас банки. Эти ограничения ничего не дают". "Украинская банковская система долгое время была локомотивом реформ в экономике, - считает предправления ВАБанка Андрей Снегирев. - И украинская экономика сможет дальше развиваться только с приходом иностранного капитала".

РУСЛАН Ъ - ЧЕРНЫЙ, ТАТЬЯНА Ъ - ФЕДОРЧЕНКО