Ассоциация украинских банков (АУБ) и ассоциация Украинский кредитно-банковский союз (УКБС) объединили усилия в борьбе против намерений властей по искусственному вытеснению с рынка небольших банков.

"АУБ и ассоциация УКБС, объединяя усилия ради сохранения украинской банковской системы, обращаются к президенту Украины, председателю Верховной Рады, руководству Нацбанка (. . .) с призывом прекратить политику дискриминации малых и средних банков", - отмечено в совместном заявлении ассоциаций.

По оценке АУБ и УКБС, риски для небольших кредитно-финансовых учреждений несет законопроект относительно регулирования деятельности банков (№0884). Ассоциации призывают власти отказаться от существенного повышения требований к капиталу банков.

"Наибольшую обеспокоенность вызывает то, что законопроект несет в себе реальную угрозу существованию 2/3 действующих банков Украины", - подчеркивается в заявлении.

Как сообщалось, подготовленный ко второму чтению законопроект №0884, среди прочего, предусматривает увеличение требования к уставному капиталу новых банков с 75 млн грн до 500 млн грн. Одновременно НБУ предоставляется право принимать решение о минимальном размере регулятивного капитала для действующих банков, что пока являются компетенцией Верховной Рады.

Эксперты считают, что закрепление абсолютного значения минимального уставного капитала на законодательном уровне ведет к ретрансляции этого требования на регулятивный капитал всех действующих банков.

По оценке ассоциаций, в условиях избыточной закрытости НБУ и отсутствия его контакта с общественностью принятие законопроекта создаст систему банковского надзора с неограниченными полномочиями. Кроме того, это предоставит центробанку право без должного обоснования и учета международных стандартов изменять "правила игры", повышая требования к капиталу.

"В случае принятия нормы законопроекта относительно повышения капитала до размера 500 млн грн 128 отечественных банков должны увеличить свой капитал почти в 2,5 раза, что требует дополнительных инвестиций в сумме 45 млрд грн. Понятно, что в условиях убыточной деятельности предприятий в Украине источник для таких инвестиций и осуществления качественного прироста капитала отсутствует", - подчеркивается в заявлении.

Ассоциации также отмечают, что экономической целесообразности в повышении требований к абсолютному показателю капитала нет: основным показателем надежности банков в мире является не минимальный капитал, а норматив адекватности регулятивного капитала, который в Украине на 1 ноября 2010 года вдвое превышал нормативные требования и составлял 20,39%.

В заявлении также напоминается, что история банковского дела в Украине содержит примеры банков, которые имели большой капитал, но оказались на грани банкротства или были ликвидированы. При этом значительное количество малых и средних банков с многолетним опытом работы на рынке продемонстрировали свою стойкость и конкурентоспособность в условиях финансового кризиса.

Ассоциации также отмечают, что отечественные банки постоянно осуществляют наращивание капитала. "Анализ показателей деятельности банковской системы в период кризиса показал, что банки IV группы за I полугодие 2010 года увеличили по сравнению с началом кризиса свой капитал на 18%. И это без каких-либо административно стимулирующих мер со стороны НБУ", - указывается в заявлении.

При этом, согласно заявлению, предложенный в проекте минимальный размер уставного капитала для создания банка почти в десять раз превышает аналогичный показатель для стран Евросоюза (EUR5 млн) и России.

"Следствием невзвешенной политики капитализации банков в Украине будет не объективный рыночный процесс слияния и объединения банков, а перераспределение банковского рынка и доведения до ликвидации больше чем половины действующих банков путем установления административных требований к капиталу, которые априори в нынешних условиях не могут быть выполнены", - подчеркивается в заявлении.

В материалах УКБС также отмечается, что законопроект №0884 будет иметь необратимые разрушительные последствия для экономики страны и не позволит вернуться на докризисный уровень экономического развития.

"Этот проект несет в себе угрозу нового финансово-экономического кризиса, невыполнения плана поступлений в государственный бюджет, потери социально-экономической стабильности в стране (. . .), а потому может заблокировать реализацию провозглашенных президентом Украины реформ, направленных на повышение благосостояния нации", - говорится в открытом письме УКБС руководству страны.

По данным Ассоциации, реализация положений законопроекта ведет к вытеснению с рынка 2/3 действующих банковских учреждений, которыми аккумулировано 40 млрд грн вкладов населения и которые сконцентрированы на обслуживании предприятий малого и среднего бизнеса.

"Шаткое равновесие, в котором находится экономика страны после длительного финансово-экономического кризиса, может быть разрушено подобными необоснованными решениями, а банковская система - доведена до очередного кризиса", - резюмируется в письме.