Законопроект министерства энергетики и угольной промышленности Украины, предусматривающий установление до 31 декабря 2012 года нулевой ставки налога на добавленную стоимость (НДС) на операции по импорту нефти и нефтепродуктов, может существенно деформировать конкуренцию на рынке, нанести значительный ущерб государству, считают в консалтинговой группе "А-95" (Киев).

Как сообщается в пресс-релизе группы со ссылкой на ее директора Сергея Куюна, если законопроект в нынешнем виде будет утвержден, то при цене нефти до конца года на уровне $100/барр. потери госбюджета от поставок нефти в Украину до конца 2011 года превысят 8 млрд грн.

Кроме этого, в "А-95" отмечают, что данный проект закона создает поле для ухода от налогообложения. "В нашем случае от уплаты НДС при поставках нефти с использованием фирм-однодневок, которые будут исчезать одна за другой, унося с собой обязательства по уплате НДС, как это уже было в конце 90-х - начале "нулевых" годов", - считает С.Куюн.

Он также выразил мнение, что данный законопроект фактически является альтернативой введения пошлин на импортные нефтепродукты, от которых правительство недавно отказалось в виду очевидных негативных последствий в виде роста цен на топлива.

Негативную оценку идее обнуления до 2013 года НДС на операции по импорту нефти и нефтепродуктов дали и в ассоциации "Объединение операторов рынка нефтепродуктов Украины".

"Льгота по налогу на добавленную стоимость (НДС) при поставках нефти, предлагаемая министерством топлива и энергетики Украины, станет еще одним шагом к переделу отечественного розничного рынка нефтепродуктов и его монополизации компаниями-собственниками нефтеперерабатывающих заводов", - говорится в пресс-релизе ассоциации.

Одновременно профильное объединение отмечает, что ранее Минэнергоугля полностью проигнорировало предложения операторов рынка в рамках Экспертно-аналитической группы по вопросам рынка нефтепродуктов.

"В частности, в них предлагалось учесть два ключевых момента: предоставить льготу по НДС исключительно нефтеперерабатывающим заводам (а кому еще нужна сырая нефть?) и обязать НПЗ выдавать налоговый вексель на сумму НДС с последующим его погашением после реализации готовой продукции. Однако министерство энергетики и угольной промышленности при поддержке нефтеперерабатывающих компаний упорно оставляет место для работы посредников-однодневок, а вместе с этим и лазейку для ухода от налогообложения, - приводятся в пресс-релизе слова президента ассоциации Леонида Косянчука.

Негативно отнесся к идее льгот на операции по импорту нефти и нефтепродуктов и заместитель директора научно-технического центра (НТЦ) "Психея" (Киев) Геннадий Рябцев.

"Если этот новый законопроект будет принят, то потери от отмены НДС составят 4,4 млрд грн, это не считая того миллиарда от снижения акцизов. Кроме того, фактически на 3 месяца будет упразднен транспортный сбор", - отметил он.

Также он удивился, что нулевое НДС предложило Минэнергоугля.

"Когда принималось решение о снижении акцизного сбора на бензин и дизельное топливо (временное значительное снижение Верховная Рада утвердила в начала апреля 2011 года - ИФ), министерство топлива и энергетики говорило, что потери государственного бюджета на сумму 1 млрд грн будут компенсированы за счет увеличения поступлений по НДС", - отметил эксперт.

Кроме того, он раскритиковал методику подбора заводов, для которых и предназначена "льготная нефть".

"Очень странно, что в перечень предприятий, для которых нефть может ввозится на льготных условиях попали Дрогобычский и Надвирнянский НПЗ - они ведь неспособны выпускать продукцию, соответствующую государственным стандартам", - удивился Г.Рябцев.

В итоге он высказал мнение, что министерство финансов заблокирует принятие законопроекта об отмене таможенного сбора и НДС при ввозе оборудования для НПЗ. "Эти законопроекты являются дискриминационными, поскольку распространяются только на одну отрасль", - добавил замдиректора "Психеи".

Как сообщалось, Минэнергоугля для создания благоприятных условий развития украинских НПЗ, повышения конкурентоспособности украинских нефтепродуктов, предлагает до 31 декабря 2012 года установить нулевую ставку НДС на операции по импорту нефти и нефтепродуктов.

Минэнергоугля предлагает установить нулевую ставку НДС на сырье, ввозимое для переработки на НПЗ, имеющих все стадии технологического и производственного процесса по выпуску нефтепродуктов.

К таким НПЗ отнесены: Кременчугский НПЗ (ПАО "Укртатнафта", Полтавская обл.), Лисичанский НПЗ (ЧАО "ЛИНИК", Луганская обл.), Одесский НПЗ (ПАО "ЛУКОЙЛ-Одесский НПЗ"), Дрогобычский НПЗ (НПК "Галичина", Львовская обл.), Надвирнянский НПЗ (ОАО "Нафтохимик-Прикарпаття" Ивано-Франковская обл.). В список также включен Шебелинский газоперерабатывающий завод (Харьковская обл.).