Вчера член комитета Верховной рады по вопросам правосудия Андрей Портнов (БЮТ) зарегистрировал законопроект, предполагающий внесение изменений в Кодекс административного судопроизводства в части реорганизации двух окружных админсудов, юрисдикция которых распространяется на Киев и Киевскую область. Вместо них депутат предлагает создать один - окружной административный суд города Киева и Киевской области. "Дисбаланс в загруженности этих судов усложняет реализацию права граждан - жителей города Киева и Киевской области - на обращение в суд, гарантированного им Конституцией. В связи с этим возникают вопросы о целесообразности дальнейшего существования Киевского окружного административного суда и необходимости усовершенствования работы админсудов на территории Киева и Киевской области", - говорится в пояснительной записке к документу. По информации Ъ, законопроект уже внесен в повестку дня сессии и будет рассмотрен на сегодняшнем заседании профильного комитета.

Вместе с тем источники Ъ утверждают, что оптимизация системы административных судов не является главной задачей законопроекта. С помощью него БЮТ хочет добиться увольнения руководства окружного админсуда Киева и прежде всего председателя суда Олега Бачуна. Группа депутатов БЮТ - члены комитета по вопросам правосудия Андрей Портнов, Святослав Олийнык и Валерий Писаренко - уже предпринимала попытки добиться отставки господина Бачуна. Претензии в его адрес со стороны БЮТ, по информации Ъ, связаны с решениями окружного административного суда Киева, следствием которых стал срыв приватизации Одесского припортового завода (см. Ъ от 23 сентября 2009 года). В комитете даже была создана рабочая группа, занимавшаяся проверкой данных о "материально - имущественном состоянии" Олега Бачуна (см. Ъ от 15 октября 2009 года). Эти же депутаты инициировали его отставку, и сейчас этот вопрос находится на рассмотрении квалификационной комиссии и Совета судей админсудов.

О том, что целью реорганизации судов может быть смена их руководства, свидетельствует и обращение депутатов БЮТ в Конституционный суд (КС) с просьбой растолковать нормы Конституции, регулирующие порядок увольнения судей за нарушение присяги. В частности, депутаты просят КС разъяснить, являются ли нарушением присяги расходы, "несопоставимые с доходами судьи или членов его семьи", а также несоблюдение морально - этических норм и совершение действий, порочащих честь и звание судьи.

Примечательно, что в переходных положениях законопроекта, зарегистрированного Андреем Портновым, говорится, что председатель окружного админсуда Киева и Киевской области, а также его заместители будут назначаться "в порядке, установленном законом". Как известно, сейчас в Украине нет должностного лица, в ведении которого находились бы полномочия по назначению судей на административные должности (см. Ъ от 25 декабря 2009 года). По информации Ъ, в ближайшие дни в Верховной раде будет зарегистрирован законопроект, закрепляющий эти полномочия за Высшим советом юстиции.

Председатель комитета по вопросам правосудия Сергей Кивалов (Партия регионов) вчера заявил Ъ, что законопроект Андрея Портнова будет рассматриваться вместе с еще одним, ранее зарегистрированным депутатами Партии регионов. Этот документ среди прочего предусматривает урегулирование порядка создания и ликвидации судов. В частности, законопроект расширяет круг лиц, имеющих право вносить президенту рекомендации по созданию и ликвидации судов, а основания для реорганизации судов дополняет таким пунктом, как "необходимость обеспечения доступности правосудия". "Законопроект Портнова точечный, наш - более подробный. Мы или объединим их, или выберем какой - нибудь один, чтобы можно было урегулировать вопросы, связанные с административными судами", - сказал Ъ господин Кивалов.

Елена Геда