Организовать общественный надзор за деятельностью аудиторов в Украине, построить систему контроля качества предоставления аудиторских услуг и повысить доверие к национальным аудиторам предлагают депутаты двух фракций парламента.

Соответствующий законопроект "Об аудиторской деятельности" (#5375) зарегистрировали на днях в парламенте депутаты Николай Катеринчук (НУ - НС) и Андрей Шкиль (БЮТ).

"Аудиторами (представителями этой профессии) являются официально назначенные лица. Назначение имеет своей предпосылкой то, что было доказано: данное лицо подходит для осуществления этой профессии, владеет соответствующими профессиональными знаниями и навыками, что подтверждено процедурами допуска к экзамену и его сдаче", - сообщается в законопроекте.

Помимо того, согласно документу, аудитор обязан принести присягу, в частности, о сохранении конфиденциальности и непредвзятости в подготовке соответствующих отчетов.

Кроме того, аудиторскими фирмами могут признаны акционерные общества (ОА) и общества с ограниченной ответственностью (ООО) при соблюдении определенных условий. В частности, для АО акции должны быть именными. Передача акций должна происходить по согласию общества. То же касается и передачи долей в ООО.

В то же время в ООО уставный капитал должен составлять минимум 100 тыс. грн, но не ниже законодательно установленного минимального размера уставного капитала. АО, ООО при предоставлении заявки должны доказать, что стоимость отдельных имущественных взносов соответствует законодательно определенному минимальному акционерному или уставному капиталу.

Законопроект также устанавливает, что аудитор занимается свободной профессией. Его деятельность не является ремеслом.

Кроме того, в документе отмечается, что аудиторские фирмы нуждаются в признании, которое предполагает: фирмой руководят аудиторы под свою ответственность.

В целом законопроект определяет правовые принципы осуществления аудиторской деятельности. Он направлен на создание системы независимого финансового контроля с целью защиты интересов пользователей финансовой и другой экономической информации.

По мнению авторов документа, важной предпосылкой становления профессии аудитора является организация независимого контроля качества предоставления аудиторских услуг и должного справедливого и эффективного общественного надзора за профессией.

Как сообщается в пояснительной записке к проекту, целью такого надзора является, предоставление клиентам аудиторских компаний - представителям малого и среднего бизнеса, крупных компаний, вышедших на рынок капиталов - уверенность в том, что аудиторы неуклонно придерживаются существующих стандартов при проведении проверок.

"Само общество - простые граждане, держатели акций или потенциальные инвесторы - благодаря системе надзора также имеют возможность быть уверенными, что аудиторский вывод относительно деятельности предприятия государственной важности, акционерного общества или благотворительного фонда является отражением реального финансового положения предприятия, а не сфабрикованным продуктом, результатом договоренностей между владельцем и недобросовестным аудитором", - говорится в пояснительной записке к документу.

Как сообщалось, ранее Государственная комиссия по регулированию рынков финансовых услуг (Госфинуслуг) и Аудиторская палата Украины (АПУ) договорились о сотрудничестве в части усиления контроля над деятельностью аудиторов.

В ближайшее время Госфинуслуг и АПУ подпишут соглашение о сотрудничестве, которое определит перечень общих мероприятий, первым из которых станет подготовка экспертами комиссии и АПУ требований к аудиторскому отчету, а также организация учебы и повышения квалификации аудиторов небанковских финансовых учреждений.

Кроме того, Госфинуслгуг планирует определить порядок определения на открытом тендере аудиторов небанковских финансовых учреждений.

Между тем в июне 2009 года Верховная Рада поддержала в первом чтении законопроект, усовершенствующий отдельные положения действующего закона "Об аудиторской деятельности". В нем, в частности, предлагается установить, что осуществление аудита является обязательным для эмитентов ценных бумаг и производных (деривативов), а также для всех лиц при получении лицензии на профессиональную деятельности на рынке ценных бумаг.